据彭博社报道，华尔街的新监管者确认，他不会在与金融业的艰难斗争中退缩，他提出了在许多有争议的领域加强监管的议程。

当地时间周四（5月6日），加里·根斯勒（Gary Gensler）在宣誓就任美国证券交易委员会（SEC）主席后首次在国会露面。他承诺将应对股市中长期酝酿的问题，这些问题导致了今年GameStop公司股价的疯狂波动，并加剧了人们对散户投资者从流行的交易应用程序中遭到冷落的担忧。

63岁的根斯勒并不满足于此，他还发誓要研究加密货币的新规则、与气候风险相关的企业披露以及引发比尔·黄（Bill Hwang）的家族办公室Archegos资本管理的衍生品。根斯勒一再明确表示，他认为需要更严格的监督。

民主党人在过去四年里一直在谴责特朗普政府放松金融规则，并警告说主街（Main Street，包括各个行业的美国实体经济）投资者的风险增加，他们赞扬了SEC主席的积极立场。

众议院金融服务委员会主席玛克辛·沃特斯（Maxine Waters）表示很高兴，她想“让华尔街注意到，我们正在密切关注”。

小组中的共和党人没有那么热情，他们提醒根斯勒，额外的监管可能会威胁到许多消费者已经接受的免佣金交易，以及金融市场的创新和数字代币市场的蓬勃发展。

不过，根斯勒大多回避了来自政治立场任何一方的批评，他拒绝回答关于金融交易税和比特币交易所交易基金的潜力等问题。这位前商品期货交易委员会负责人还曾在比尔·克林顿总统手下担任财政部高级官员，他通常会借故推辞，解释说他才刚在SEC工作几个星期。

以下是根斯勒在大约四小时的证词中讨论的一些话题。

Archegos资本管理的保密性

根斯勒提前介绍了他可能如何处理可以说是SEC最大的盲点之一：对Archegos未披露的基于证券的互换交易缺乏了解，Archegos以此来对各公司进行大规模押注。

根斯勒说，SEC将考虑调整一些要求投资者公开报告持有大量股票的规则，使其也涵盖互换交易。

根斯勒告诉立法者，这样的举措“将是积极的”。他还表示，该机构将考虑修订其互换的保证金规则，这些规则已经得到批准，但尚未生效。

加密货币规则

根斯勒曾在麻省理工学院教授区块链技术课程，他经常被问及对加密货币的看法。虽然许多代币爱好者对他的任职表示支持，并认为根斯勒将为新的投资铺平道路，但他反而采取了中立的态度。

根斯勒说，市场“可以从更大的投资者保护中受益”。他还敦促国会致力于立法，让SEC对加密货币交易场所进行监督。他说：“现在交易所没有一个监管框架。”他还提醒立法者，比特币不受SEC的监督，因为它被认为是一种商品而不是一种证券。

SEC目前在证券领域有很多权力，有一些加密货币属于这一管辖范围。但根斯勒说，在有些领域，特别是大型交易所的比特币交易，公众目前没有得到真正的保护。

他没有对SEC是否打算批准比特币ETF（交易所交易基金）做出评价，这是该行业面临的最重要的问题之一。

他的讲话可能已经冷却了一些最热门加密货币的涨势，狗狗币在五个交易日中首次下跌，而以太币则结束了10天的连涨，此前它曾跳涨近50%。比特币从当天的最高水平下跌，在56,000美元左右（约合36万人民币）交易。

GameStop股票狂热

根斯勒表示，他正在推动SEC在夏天之前完成一份关于GameStop股票狂热交易的报告。这项审查可能会严重触及罗宾汉（Robinhood Markets）等券商，这些券商通过灵活的移动应用程序重塑了交易。他承认，该机构可能需要“更新”一些法规。

SEC将关注的另一个问题是“游戏化”，根斯勒说，在金融领域，使用类似视频游戏的界面和应用程序的行为提示正变得越来越普遍。

毫无疑问，这种功能促使消费者进行更多的交易，这增加了亏损的风险。当散户投资者购买和出售期权时，这种情况尤其明显。根斯勒已经指示SEC就游戏化问题征求公众意见，这一审查可能会导致新的规则。

根斯勒指出，应用程序“使开户变得更容易”，但“我们已经失去了在中间说‘这是否合适’的人”。

做市商的主导地位

根斯勒回答了许多关于城堡投资公司（Citadel Securities）和沃途金融（Virtu Financial）等公司的问题，这些公司在执行零售股票订单的业务中占主导地位。这使得他多次重申，他认为该行业过于集中于少数几个大公司，这种情况可能会导致少数公司获得超额利润，而对消费者造成不良影响。

做市商向罗宾汉这样的零售经纪商支付费用，以换取处理客户订单的权利，这种安排被称为订单流付款，民主党人认为这构成了冲突。但这种做法也促进了免佣金交易，这是立法者的选民们所喜欢的。

根斯勒曾表示，他同意存在与订单流付款相关的“固有”冲突，SEC正在密切关注是否需要修改法规。打击可能会对罗宾汉产生特别大的影响，该公司计划在今年晚些时候进行首次公开募股，并从订单流付款中获得大量收入。