彭博社发布了一篇关于印度国内现状的报道,认为莫迪和各邦领导人必须要搁置分歧,才能对抗疫情、缓解危机。
任何试图在印度投资的人都可以告诉你,印度各邦就和欧洲国家一样,彼此之间截然不同。每隔一段时间,印度的政客们就会深刻体会到这一点。本周早些时候,总理莫迪当然也感受到了,他所向披靡的印度人民党(BJP)在邦选举中没有达到预期。
在参加投票的四个大邦中,莫迪领导的人民党已经在阿萨姆邦掌权,并在西孟加拉邦取得了重大进展,预计会在该邦获胜。但是该党在那里以及南部的泰米尔纳德邦和喀拉拉邦都损失惨重,被三位来自地区政党的有力竞争者阻挡了前进的脚步,他们的政治观点强调了各自邦的地方特征。例如,在孟加拉,首席部长马玛塔·班纳吉(Mamata Banerjee)围绕“孟加拉想要自己的女儿”这一口号展开了竞选活动,这是对印度人民党“地毯式 ”选民名册的一种不那么隐晦的讽刺。
莫迪在全国大部分地区仍然非常受欢迎,并在两年前以绝对优势赢得连任。但他和他的政党知道,像班纳吉这样的地区官员对他们的权力构成了主要威胁。这场丑陋而令人沮丧的竞选活动,以超级传播者集会和动员各种联邦机构反对印度人民党的对手为特色,显示出他们对铲除次民族主义有多么认真。
莫迪和强大的地方领导人之间的这种紧张关系反映在中央政府和反对派统治的邦之间,并加剧了他们之间的冲突。例如最近,他们在税收分担问题上存在重大分歧。这也不是一个简单的个性和自我冲突的问题:人民党的中心地带与其他各邦之间的政治分歧也不准确地映射到文化和人口的裂痕上。泰米尔纳德邦比北部富裕得多,喀拉拉邦治理得更好,而西孟加拉邦对其文化的独特性感到自豪。
联邦制现在是印度政治的主轴,也是印度治理的最大危机所在。最能说明这一点的莫过于印度令人崩溃的第二波新冠疫情了。
在过去的几个月里,联邦政府努力把自己的失职推卸给各邦,他们的失职导致了氧气短缺、疫苗推广受阻、病例和死亡呈指数级增长。与美国前总统特朗普执政时期一样,印度各邦领导人基本上只能靠自己,没有整体战略,联邦政府的支持也微乎其微。
莫迪政府的失败和逃避损害了他作为一个高效管理者的形象,民调结果强烈表明,他们降低了莫迪所在党作为孟加拉替代者的吸引力。印度人民党的一些首席部长在这场危机中的表现也不如人意,比如北方邦牧师出身的政治家约吉·阿迪蒂亚纳思(Yogi Adityanath)。印度人民党试图在其集会上把阿迪蒂亚纳思作为治理的典范;毫无疑问,选民们拒绝让他们的邦陷入如今这种无政府状态。
与此同时,一些反对党领导的邦通过更好地管理危机脱颖而出。金融中心孟买所在地,即马哈拉施特拉邦不得不独自面对印度第二次疫情浪潮的最初冲击。但是,通过相对娴熟的管理,它似乎躲过了德里和其他地方目前所经历的悲惨混乱。
这对莫迪来说是个教训,如果他愿意听的话。他的个人声望可能会使他继续掌权。但它永远无法完全克服印度的联邦压力。区域主义和次民族主义需要在印度的政治和政策中得到包容,而不是被否定。
例如,首都新德里甚至拒绝解释如何在各邦分配疫苗。鉴于供应紧张,除非与地区领导人达成透明方案,否则这将导致紧张局势。印度领先的疫苗生产商已经开始抱怨来自不同政界人士咄咄逼人的呼声,要求各自所在的邦获得优先权。
联邦和邦领导人还需要解决医疗氧气分配、与疫情相关的借款和其他无数问题上的冲突。在最近的一次采访中,美国抗疫专家安东尼·福奇博士指出,印度需要“组建一个危机小组,召开会议,开始组织起来。”莫迪和各邦领导人必须要搁置分歧,建立一个联合机制来解决这些问题。
彭博社称,在过去的100天里,美国联邦政府的开支、专业知识和人力资源纠正了该国疫情应对举措,这是一个联邦政府与各州合作而非对抗的例子。莫迪应该意识到,他无法轻易击退地区对手。现在印度需要他证明,证明他能让联邦制为所有印度人服务。