logo
繁体
繁体

观点:特鲁多的互联网计划,更多爱国主义宣传,更少的用户选择权

华盛顿邮报4月29日报道,几年前,加拿大总理贾斯汀·特鲁多曾打趣说,他认为加拿大是世界上“第一个后民族主义国家”。这已成为他任期内的标志性口号——被自由派视为包容的标语;被保守派嘲笑为承认进步主义的空洞。

图片来源:Unsplash

这是一个很好的辩题,但在特鲁多的背景下,这也是相当没有意义的,因为他本人从来没有表现出对以一种后民族主义国家的方式实际治理的兴趣。事实上,他的政府是一个非常明确的民族主义政府,它一再表明自己乐于使用国家的权力来推动一个特定的正确爱国行为的概念。

因此,特鲁多的最新计划旨在主导加拿大人创造和享受网络娱乐和信息。以国家利益的名义,他的自由党正在游说立法,旨在确保加拿大的互联网用户消费更明确的“加拿大”电视节目、音乐、电影和视频,即使这意味着限制那些品味不那么狭隘的人的选择。因此,C-10法案将首次将Netflix、Spotify和YouTube等流媒体服务置于联邦政府的监管之下,迫使它们遵守特鲁多自由党的目标,即推广他们所理解的“加拿大文化”。

这反映了如今议会越来越顺从的本质,C-10授予加拿大广播电视和电信委员会(CRTC)广泛的新权力,以规范和监督通过互联网传输或重新传输供公众接收的节目,并相信这个未经选举的机构以后会敲定细节。

CRTC本身的立法要求它以一种“保护、丰富和加强加拿大文化、政治、社会和经济结构”的方式履行其职责,而C-10补充说,它现在也必须服务于所有加拿大人的需要和利益——包括来自种族化社区的加拿大人,以及具有不同民族文化背景、社会经济地位、能力和残疾、性取向、性别认同和表达以及年龄的加拿大人并反映他们的情况和愿望,包括平等权利、加拿大社会的语言两重性、多文化和多种族性质以及土著人民在该社会中的特殊地位。

在实践中,CRTC这一浮夸的授权被理解为任何面向加拿大人的媒体也必须向他们提供大量爱国的内容“Canadian Content”(或者渥太华行话中的“CanCon”),从而保护国家的灵魂等等。考虑到CRTC几十年来对传统媒体的高压要求,人们很容易预测一旦它的触角延伸到互联网将会发生什么。

例如,多亏了CRTC,加拿大广播电台必须确保每周播放的流行音乐中至少有35%是加拿大有关的内容,加拿大电视台必须在晚间广播时段中,播放加拿大本土节目的时间不得少于50%。

从那以后,事情变得更加荒谬,渥太华政府被迫提出复杂的法律定义,以确定一首歌曲、电视节目或电影究竟是如何首先成为“加拿大的”。这反过来又产生了可预见的犬儒主义,比如产生了寻租阶级的平庸“CanCon”生产者,他们平庸的内容由政府保障了观看率,如果没有相关规定,没人会喜欢他们的内容。有些人荒谬地利用官僚体制的漏洞,导致一些荒谬的事情,比如用挪威语拍摄的电影被宣布为“加拿大的”。

然而,把这种制度强加在互联网上是一种倒退,因为互联网用户通常享有大量的自由来管理他们自己的内容体验。流媒体服务如Netflix、Spotify和YouTube与电视频道或广播电台并不相似,因为它们的内容分发方式大大减少了自上而下的方式,从而使CanCon游说团体失去了其传统的“否则没有人会注意到我们”的辩护,以此要求强制广播配额。

法律教授迈克尔·盖斯特是C-10最直言不讳的批评者之一,他指出,如果一个人想要CanCon出现在21世纪,用户只需要在搜索框中输入加拿大这个词。他补充说,秘密在于推动加拿大内容访问的不是监管,而是用户需求。”如果需求仍然很低,不难想象,那些多事的规定迫使供应商通过Netflix和YouTube上被操纵的内容向那些不想要它的人推出不起眼的CanCon,这会对这项活动的预期目标产生严重的反效果。

尽管加拿大议会内部分歧很大,但推进的党派似乎会联合起来通过C-10法案,从而反映出某种左翼民族主义的胜利,只要它能以与邪恶的美国“网络巨头”或其他什么为理由,就不会推动文化沙文主义的问题。应该这样描述,他们的目的是利用国家权力剥夺公民的选择权,并将民族主义宣传强加给他们。