据路透社报道，在印度与飙升的新冠病毒感染率作斗争的同时，在新德里郊区，数以千计的农民仍然占据着营地，他们在那里对政府的立法进行了长达数月的静坐抗议，农民们表示，这些立法伤害了他们。

在这场抗争中，莫迪总理曾以提高农业效率为由进行了一项改革，将农民们送往各个村庄，以便收获今年的小麦作物。

至少从农民的角度来看，这场大规模的输送是行之有效的。他们今年的收成有望达到创纪录的1.09亿吨，这给政府带来了更多的麻烦，一些专家认为，政府低估了引发农民愤怒可能为他们带来的问题。

贸易消息人士称，为了安抚抗议者，该州谷物采购商可能不得不以保证价格采购大量小麦，这吞噬了预算，使本已很高的库存水平膨胀。

独立农场和食品政策专家德文德·夏尔马（Devinder Sharma）说：“政府也许认为，随着农民离开去收割，骚乱会逐渐消失，他们想出了一个聪明的策略，但我认为农民们早已做好了长期斗争的准备。”

一位参与农业政策制定的高级官员说，政府已经与农民举行了几轮会谈。

他表示，政府很想和农民坐在一起，解决他们的不满，但农民也需要带着开放的心态来。这位官员不愿意透露姓名，因为他没有被授权与媒体交谈。

抗议领导人阿姆利克·辛格（Amreek Singh）认为只要有必要，抗议活动就可以尽可能长的持续。

他指着一叠厚厚的米色登记簿解释说，尽管农民离开了位于粮食种植地哈里亚纳邦的沙扬普尔村，但他那里的示威者人数一直保持不变。

辛格在首都郊区的三个抗议营地之一的辛古告诉路透社，志愿者们准备了村庄名册，以确保每当一群农民去收割小麦作物时，就有一群规模相似的人加入抗议活动。

辛格表示，同属印度谷物带的旁遮普邦和北方邦也有类似安排。

组织者搭建了白色帐篷和茅草屋，供抗议者避暑，公共厨房也储备了传统的印度糖浆，帮助农民保持水分。

对国家的压力

农民于11月开始向政府所在的新德里游行示威，抗议三项法律。这三项法律赋予了私营部门在购买、定价和储存农产品方面更大的权力，相应的，却削减了几十年来种植者们享有的国家保护。

莫迪、他的政府和一些经济学家认为，他们需要这些法律来实现印度农业的现代化，使其更有效率，对私人投资更具吸引力。

在通往德里的高速公路上竖起了三个巨大的抗议场所，有数万人参加进城游行，有时这些游行会以与警察发生暴力冲突而告终。

随着新冠感染病例的激增，农业和农民福利部（agriculture and farmers welfare department）部长纳伦德拉·辛格·托马尔（Narendra Singh Tomar）要求农民取消他们的运动，以防止新冠病毒在抗议地点爆发。但农民说，在政府答应他们的要求之前，他们不会让步。

营地的志愿者们已经开始分发口罩和喷洒消毒剂，并安装了洗手台和皂液器。

在去年的运动中，农民并没有忘记他们的生计。到11月底，他们在3450万公顷土地上种植了小麦，导致今年的作物大丰收，估计价值超过400亿美元（约合人民币2586.28亿元）。

国有粮食采购商印度食品公司（FCI）曾承诺，如果该国的粮食福利计划能促进粮食的产量增加，它们将采购更多小麦，而农民的勤劳却也给他们带来了麻烦。

贸易和工业消息人士说，印度食品公司的小麦采购量肯定会超过去年创纪录的约3900万吨，不过，印度食品公司此时的库存已经很充足了。

政府官员说：“我们的想法是支持农民，购买尽可能多的小麦。”

4月1日，新销售季节开始时，印度食品公司仓库的小麦库存达到创纪录的2730万吨，几乎是目标的四倍。大米库存总量为4990万吨，而他们的目标却仅在1360万吨。

去年， 印度食品公司不得不将1400多万吨小麦储存在临时大棚里，可以预见，他们在2021-2022年度将不得不寻找更多的临时仓库。

价格上涨正在增加印度的食品费用。

在过去十年中，印度食品公司从农民手中购买小麦和普通大米的价格分别攀升了64%和73%，储存成本也在上升。

然而，印度食品公司却仍然保持原价不变，每月向8亿多食品福利计划的受益人出售5公斤小麦和大米，价格分别在每公斤2卢比（约合人民币0.17元）和3卢比（约合人民币0.26元）。

印度食品公司的债务已经膨胀到3.81万亿卢比（约合人民币3330.55亿元），这令政策制定者感到震惊。

在截至2021年3月的财政年度，政府在给予印度食品公司的3.44万亿卢比（约合人民币3007.11亿元）的2020-2021年年度粮食补贴账单之外，又额外提供了1.18万亿卢比（约合人民币1031.51亿元），以帮助印度食品公司清偿债务。

由于给印度食品公司提供了的额外拨款，且自身的收入不足的，印度的财政赤字从3.5%扩大到了9.5%。

错失良机

一些贸易商说，去年8-12月全球价格跳涨70美元（ 约合人民币452.73元 ）至每吨280美元（约合人民币 1810.9 元）的离岸价时，印度错过了一个难得的出口小麦的机会。

高级贸易商拉吉什·帕哈里亚·贾恩（Rajesh Paharia Jain）表示，如果获得每吨20美元的国内运输补贴，印度本可以向海外买家运送超过500万吨的小麦。

贾恩说：“只有在蔚蓝的天空中，我们才有这样的机会。就是因为政府宣布的内部运费补贴福利过小，印度才错失了难得的出口小麦的机会。”

这位政府官员说，当局不能像普通贸易商那样自由行事，在价格波动时，他们只能通过有限的能力来开关出口。

此后，小麦的全球价格有所回落，因此印度小麦现在的价格约为每吨280美元（约合人民币 1810.9 元），而质量较高的澳大利亚小麦价格为220-225美元（ 约合人民币1422.85 – 1455.19 元）。到6-7月，俄罗斯和乌克兰的小麦供应将到达，印度出口的大门将完全关闭。

印度最近的大丰收是20世纪60年代“绿色革命”（Green Revolution）的结果，这是为了减少粮食进口而进行的大规模农业扩张。

它帮助政府缓解了2014年和2015年干旱的打击，并使莫迪政府在去年的疫情封锁期间能够免费分发粮食。

但一些经济学家说，维持如此庞大的小麦库存，从长远来看，可能会伤害农业部门。

粮食政策专家夏尔马说：“解决方案的关键在于制定一个灵活的出口政策，这将得到一个政府和我们农民的双赢局面。”