据纽约时报报道，在阿斯利康公司的疫苗接种活动受阻之后，欧盟即将签署18亿剂辉瑞疫苗的交易。

今年2月，对于欧盟疫苗接种运动及其最高执行官乌尔苏拉·冯德莱恩来说，事情正变得越来越糟。

在其最大的供应商阿斯利康公司宣布出现生产问题后，该集团的疫苗剂量正在减少。欧洲大部分地区处于封锁状态，人们正在迈向死亡。欧盟内外的批评者质疑冯德莱恩的领导能力，指责她危机处理的不当。

正是在这一低潮期，她抓住了一个突破口。

一个月来，冯德莱恩一直在与辉瑞公司的首席执行官艾伯乐联系。他们之间的交流明确了两件事：辉瑞公司可能有更多的剂量可以提供给欧盟，而欧盟会很高兴能得到这些疫苗。

在一项将于本周敲定的协议中，这种个人外交发挥了重要作用。欧盟将从辉瑞公司锁定18亿剂疫苗——这是辉瑞公司与其德国合作伙伴BioNTech一起制造的第一个在欧盟获得监管批准的新冠疫苗。

冯德莱恩在接受采访时说，新合同将包括到2023年的9亿剂量的订单，以及另外9亿剂量的选择权。她说：“我相信我们是在做长期的工作”。

这笔交易将使欧盟成为辉瑞迄今为止最大的客户。目前，辉瑞已向美国出售了3亿剂药物。这次签订的合同将允许欧盟向合作伙伴转售或捐赠疫苗，使其有能力开展疫苗外交，并支持为较贫穷国家的人民提供免疫的努力。

冯德莱恩和艾伯乐第一次接触是在1月份，当时这位制药业老板必须要解释，为什么他的公司在升级比利时的生产设施时，需要暂时削减疫苗供应。去年11月，欧盟与该公司签署了一份2亿剂的初步协议，并可选择增加1亿剂。

随着比利时工厂的改进工作相对顺利地进行，冯德莱恩和艾伯乐之间的讨论仍在继续，两人在接受《纽约时报》采访时都讲述了这一点。

在他们沟通时，疫情正在欧洲肆虐，辉瑞公司和BioNTech公司正在努力工作，生产疫苗。为了进一步提高公司的生产能力，BioNTech公司的首席商务官肖恩·马瑞特新收购了德国工厂，并正在排队等待监管部门的批准。目前该工厂已经开始生产疫苗，并为获得批准而囤积疫苗。

到3月底，当该工厂获得授权时，它已经生产了1100万剂疫苗，这些疫苗很快被送往欧盟。

这些交流产生了欧盟和这些公司之间的一系列交易。2月17日，欧盟宣布了另外2亿支疫苗的订单。4月19日，它启动了一个选项，以获得另外1亿支。

冯德莱恩、艾伯乐、马瑞特和另外9名参与交易的官员和专家对这些交易的来龙去脉进行了描述。

在采访中，冯德莱恩淡化了她所面临的政治压力，并说她相信事情会得到改善。她说：“我知道，在开始的时候，扩大交付规模自然会有一个缓慢的开始。因此，我也知道第一季度会很艰难。但我没有想到会如此艰难，因为我们没有把阿斯利康将减少75%的交货量的可能性计算在内。那是一个沉重的打击”。

艾伯乐说：“世界上的多位领导人，都向我抛出合作的橄榄枝，包括总统或总理和国王。但我与冯德莱恩建立了深厚的信任，这是因为我们进行了深入的讨论。她知道关于变种的细节，她知道关于一切的细节。因此，这使得讨论更有参与性”。

尽管与辉瑞公司和BioNTech公司达成了交易，但在为公民接种疫苗方面，欧洲仍在迎头赶上。根据数据调查显示，截至本周，22%的欧盟国民至少接种了一剂新冠疫苗。相比之下，一半的英国人、42%的美国人和超过62%的以色列人接种了疫苗。

欧盟现在正在起诉阿斯利康公司的生产问题。不过它现在已经弥补了没有从阿斯利康公司获得的疫苗的损失，并且已经将其让70%的成年人完全免疫的目标日期提前。

欧盟已经是世界上最大的新冠疫苗生产国和出口国之一，自12月以来向87个国家运送了超过1.59亿剂疫苗。这几乎与它留在国内为自己的人民提供免疫的数量完全相同。

冯德莱恩和艾伯乐说，与辉瑞公司和BioNTech达成的协议将规定，这些疫苗在欧洲生产，不仅将成品带回欧盟，而且还将制造这些产品的280种成分中的大部分带回欧盟。

该合同还将允许生产一系列不同的疫苗产品。

《泰晤士报》表示，欧盟委员会仍在审查未来两年的内部需求评估报告，其中列出了在不同情况下可能需要的疫苗剂量数字，尽管辉瑞公司的合同不一定能满足所有这些需求。根据评估草案，该集团在2022年和2023年可能需要多达5.1亿剂的加强剂。

艾伯乐说，他预计在人们打完第二针后的六到十二个月内需要加强剂。尽管一些公共卫生专家指出，目前还不清楚是否有此必要。该评估包括一个最坏的情况，即针对“逃逸突变体”的新疫苗，这是一种对现有疫苗抗性过强的冠状病毒变体。该草案称，欧盟将需要6.4亿剂这种类型的疫苗，每个成年人需要两剂。而且它将2022年的儿科疫苗数量定为1.3亿，2023年为6500万。

该协议不是没有风险，也不是没有批评者。各国和专家担心，欧盟可能会变得过于依赖辉瑞公司，并且在疫苗或其生产出现问题时不能对冲风险。

为冯德莱恩提供咨询的微生物学家彼得·皮奥特教授说：“我会提醒你不要只选择辉瑞公司。虽然到目前为止，像辉瑞公司这样的mRNA技术疫苗一直运作良好。但从科学角度讲，这对我来说风险太高了”。

冯德莱恩表示，欧盟仍然可以从其他公司采购剂量。她说，欧盟正在关注诺瓦瓦克斯医药和赛诺菲公司生产的基于蛋白质的疫苗，以及莫德纳公司的mRNA疫苗（已经在欧洲使用）和CureVac公司（正在接受欧盟监管机构审查）的发展。本月在欧洲推出的强生公司的疫苗也很有吸引力，因为它的单剂量方案和易于储存。

辉瑞公司的疫苗也很昂贵。虽然新协议的财务细节尚未披露，但之前的合同规定该疫苗的价格约为15.5欧元（约合121.3人民币），使其成为继莫德纳之后该地区第二昂贵的疫苗。

欧盟成员国将各自决定是否要使用其全部分配的剂量，或留下一些分给他人、转售或捐赠。他们还将在未来自由地与其他制药公司签订疫苗协议。

面对全球越来越多的呼吁发布专利或技术转让，以确保世界上更多的人很快得到疫苗的声音，新的合同几乎没有解决任何问题。卫生专家说，印度正处于疫情爆发阶段，世界大多数人口仍远未获得任何第一剂疫苗，欧洲关于为儿童和疫苗助助者注射疫苗的讨论似乎与全球需求不一致。

虽然冯德莱恩说，该协议将使欧盟能够帮助贫困地区，但它强化了这样一个事实，即在全球疫苗争夺战中，富人仍然是第一位的。

世界卫生组织驻欧洲的高级官员Siddartha Sankar Datta表示，他担心该协议将影响全球供应。他说：“我认为底线应该是，获得疫苗的机会不应该是国家购买的特权。当各国努力确保其人口基数得到好处时，我们仍然必须不断推动自己，以确保更公平的获取”。

尽管如此，对于冯德莱恩和欧盟来说，与辉瑞和BioNTech的交易提供了一个弥补过去错误的机会。

领导美国的疫苗工作的蒙塞夫·斯劳伊与冯德莱恩在欧盟战略方面经常保持联系。他说：“欧洲已经决定确保，在任何情况下，如果有更多的需要，他们将做好准备。作为这一政治决定的结果，他们现在准备承担更大的风险。政治和科学在这里交织在一起”。