据日经新闻报道，日本政府在周二（4月27日）发布了一份年度外交政策报告，报告强调了对中国在东海和南海日益增长的军事活动的担忧。

日本2021年版的《外交蓝皮书》说，中国日益增长的军事力量缺乏透明度，中国为改变亚洲海域现状采取的单边行动，给该地区和国际社会带来了“深切的担忧”。

日本的年度外交政策报告将中国的这种军事活动描述为“共同关切”，该报告也强调了中国国家领导人参加在大阪举行的G20峰会的重要性，以及日中关系的解冻。

这份报告继续将中日关系称为“最重要的双边关系之一”，与此同时，中国正加紧在中国东海领海内钓鱼岛周围开展活动。

日本已转向与美国、澳大利亚和印度组成的“四边安全对话”，在中国日益强硬的情况下，日本争取与这些国家推进印度—太平洋地区的自由航行和法治等理念。

报告称，四边安全对话的愿景已获得国际支持，日本将通过双边和多边对话寻求与更多国家合作。

中国指责四边安全对话是亚洲版北大西洋公约组织的雏形，旨在破坏中国的崛起。该报告还批评了中国今年早些时候生效的中华人民共和国海警法，该法授权中国海岸警卫队在中日有争议的海域使用武力。

报告还关注了中国的新疆问题和香港问题。然而，该报告没有提到中国台湾问题。该报告详细解释了本月早些时候日本首相菅义伟和美国总统拜登的会谈结果，但没有提及两国领导人的联合声明，该联合声明是半个多世纪以来日本和美国领导人首次在此类文件中提到中国台湾。

至于中国领导人推迟对日本的国事访问，蓝皮书说，中日应该暂时把重点放在遏制新冠病毒上，不准备讨论重新安排访问时间。

至于日美关系，蓝皮书说，日美同盟将继续作为日本外交和安全政策的基石，在日本周围地区安全环境日益不确定的情况下，日美关系重要性比以往任何时候都要大。

至于韩国，该报告反对首尔法院1月份的一项裁决，该裁决命令日本政府就日本殖民统治朝鲜半岛期间，在日本军事妓院对受害者（慰安妇）的待遇支付赔偿。

日本政府的立场是，1965年的双边协议解决了与日本对朝鲜半岛的殖民统治有关的所有索赔，包括劳工和前“慰安妇”的索赔，并且基于主权豁免权原则（国际法中允许一个国家免受外国法院管辖的原则），慰安妇诉讼应被驳回。

上周，由不同法官组成的韩国法院驳回了由另一批前慰安妇提起赔偿诉讼，称韩国对该案件没有管辖权。