据日经社报道,日本首相菅义伟出访美国,与美国总统拜登及其高级顾问讨论东亚紧张局势。
就在此次白宫访问的前几天,美国国家安全委员会印太地区协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)飞往日本,向日本提出了多项提议,包括敦促日本通过自己版本的《台湾关系法案》,该法案允许美国在不与台湾正式建立外交关系的情况下,可以向台湾提供武器用于防御。
这样的立法将对中日的关系造成沉重打击,因为中国认为台湾是其核心利益之一。日本方面担心拜登本人会敦促日本实行这种侵略性措施。
美国和日本在上个月的外交部长和国防部长会议结束后,发表了“2+2”联合声明,声明中已经提到了台湾问题。日本外交部的一些官员认为, “2+2” 联合声明已经足够了,没有必要在两国领导人的声明中重复台湾问题。菅义伟本人准备好了在领导人声明中重复台湾问题的一些措辞。
但美国方面希望日本做出更多行动。当日本方面表示不愿意就台湾问题进行任何立法时,美国媒体开始出现报道,称日本不想破坏与中国的关系。
在前往华盛顿之前,一位日本前首相告诉菅义伟,美国方面担心菅义伟可能会接近中国。菅义伟对这种看法感到非常惊讶。
从那时起,对于菅义伟和他的团队来说,改变美国的这种看法变得很重要。在美国白宫办公室小组会议上,菅义伟主动提出了中国问题。
他提到中国海岸警卫队在尖阁群岛附近的活动,并说“日本需要加强其防御能力”。这拉开了包括台湾在内的关于东亚当前前安全形势的更大讨论。
中国与日本除了在钓鱼岛方面存在争议,尖阁群岛也是另一个安全问题。虽然美国一再申明,根据美国和日本的安全条约,美国有义务保卫日本的尖阁群岛,但日本担心,中国可能会试图控制这些岛屿。
菅义伟向拜登表示,“我们需要与中国进行坦诚的对话,告诉他们我们的关切。”
当双方从白宫办公室走出来面对公众时,微妙的谈判迎来了一个历史性的时刻。菅义伟和拜登在两国领导人声明中提到了台湾问题,这是52年来的第一次。这是他们精心准备的结果,以确保两国在这个热点问题上的语气完全一致。
拜登在新闻发布会上说,“菅义伟首相和我重申了我们对美日联盟和美日共同安全的坚定支持。”
最后,拜登本人没有向菅义伟施压,要求他承诺制定《日本台湾关系法》。一位日本外交部官员表示,这也许是因为当美国听到菅义伟首相对中国措辞十分严厉时,他们感到很满意。
菅义伟似乎对于两国峰会的最终结果非常满意。他告诉自己的助手,“我认为事情进展非常顺利。”他补充道,“尖阁岛和台湾是有联系的。”