据加通社报道,本届自由党政府执政两年多来的第一份联邦预算案周一公布,将政府为那些在经历了艰难的一年后仍在苦苦挣扎的人们提供的疫情援助又延长了几个月,因为它的目的是将加拿大一劳永逸地拉出这场疫情。
财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)首次提出的预算计划也被广泛视为选前纲领。未来三年,有超过1000亿加元的新支出,针对的是广大选民。其中包括了对老年人及其照料者、在职父母、学生和企业主的承诺。
方慧兰周一在下议院的演讲中说:“这项预算是关于完成针对疫情的斗争。”
“这项预算关于治愈疫情衰退留下的经济创伤。这项预算关于在未来的日子和几十年里为加拿大人创造更多的就业机会和繁荣。”
方慧兰还展望了自由党希望看到的疫情后的加拿大:一个拥有每天10加元的托儿服务、有能力自己生产疫苗、设立了长期护理院的国家标准,以及中小企业配备了发展所需的员工和技术的加拿大。
加拿大的净债务有史以来第一次超过1万亿加元,刚刚结束的疫情之年中,其年度赤字为3540亿加元。政府预计赤字将继续,今年将达到1550亿加元,2022-23年将达到600亿加元。
这在一定程度上是由未来三年1014亿加元的新支出推动的,其中包括将联邦工资、租金补贴和就业福利维持到今年9月份的成本,而不是在6月份就停止这些补贴。第三波疫情肆虐,使许多地区恢复限制措施。
渥太华大学政治学家Geneviève Tellier说,这个预算显然比她预期的更像是一个选举计划。
她说:“如果你上了年纪,如果你是一名学生,如果你是一名失业的工人,如果你是一名有工作的工人,如果你是一名小企业主,你可能会找到适合你的政策。所以从这个意义上说,就像我们用法语说的那样,这是非常‘选民主义(electoraliste)’的预算。”
预算中最显眼的一项政策是方慧兰所称的儿童保育领域的“代际投资”,将在未来五年内投入300亿加元,目的是在2022年底前将受监管的儿童保育场所的费用削减一半,力争在五年内达到每天10加元的水平。这项计划长期来看每年将花费近90亿加元。
它还将设法解决加拿大疫情期间出现的一些最糟糕的问题,即疫苗生产和长期护理。方慧兰计划在未来7年内再投资22亿加元用于生命科学和疫苗生产,并在5年内投资30亿加元帮助各省实施国家长期护理标准。
自由党政府还将免除联邦学生贷款一年的利息,扩大就业保险下的病假福利,并增加低收入工人的税收抵免。
Tellier说,最后的税收抵免是自由党最接近“全民基本收入”的主张。
自由党还为中小企业提供一些援助,帮助他们投资新技术,并雇佣受过培训的年轻人。
他们还承诺要建设一个更绿色、更清洁的加拿大,承诺在气候变化项目上提供超过170亿加元的资金,其中大部分以激励措施的形式鼓励重工业减少排放,发展加拿大的清洁技术部门。
所有这一切都有一个假设,那就是如果疫苗供应推迟,或者证明它们对病毒新变种无效,情况仍可能发生巨大变化。该预算中因此也包括了其他可能发生的情况,显示如果疫情出现最糟糕的情况,财政状况可能会走向何方。
这些风险似乎更加真实,因为加拿大正在与最严重的一波疫情作斗争,目前住院人数和危重病患者都创下纪录,医生和护士反复警告说,医疗体系处于崩溃的边缘。
方慧兰承认,疫情继续给加拿大人带来沉重负担。
“我们都很累,很沮丧,甚至很害怕,”她说。“但我们会挺过去的。”
下一个要问的问题是,加拿大是否能在没有联邦选举的情况下通过该法案。目前,反对党都拒绝了进行大选的想法,但新民主党领袖贾格米特·辛格似乎是压力最大的人。
辛格今年早些时候表示,他将支持政府,因为疫情下举行选举不符合任何人的最佳利益。他星期一继续保持这一立场。
他说:“我们不会做出不负责任的决定”。
辛格对预算案最大的批评是,没有针对“超级富豪”、企业和精英企业主征收任何新税。这些人赚了数百万加元,而数百万加拿大人却在受苦。
预算中最接近辛格要求的是对奢侈品征税。
保守党领袖艾琳·奥图尔和魁北克集团领导人伊夫·弗朗索瓦·布兰切特都提出了各自的修正案,如果政府想要获得他们的支持票的话。奥图尔要求对预算中的儿童保育项目进行彻底改革,而布兰切特希望为省级医疗转移提供更多资金,并为老年人提供额外的援助。
两人还表示,辛格已经减轻了他们必须支持预算案,以避免选举的压力。