路透社分析师认为,美国总统拜登领导的临时监管机构正在不遗余力地利用权宜之计的法律策略,废除前共和党总统特朗普领导下推出的有利于华尔街的措施。
他们阻止或搁置了十几项有争议的特朗普时代的措施。批评者称这些措施侵害了消费者权益,削弱了执法力度,并限制了投资者推动环境、社会和治理(ESG)变革的能力。
据律师、消费者团体和路透社的一份审查报告称,该机构在很多情况下使用了快速的法律工具,而不是开始漫长的重写规则的过程。这些措施包括推迟未完成的规则、发布非正式指导、废除旧的政策声明或发布新的政策声明,以及选择不执行现有规则。
游说者和律师表示,这些迅速的变化给金融行业敲响了警钟,该行业必须迅速适应更严格的新制度,并为未来可能面临的法律挑战做好准备。
律师事务所Stroock & Stroock & Lavan的合伙人Quyen Truong表示:“该机构的临时民主党领导层正在迅速采取行动,应对特朗普执政期间发生的放松监管政策转变。这些机构使用指导方针和逆转政策声明的方式要求企业迅速成为合规的企业。”
在特朗普执政期间,其任命的监管机构放松了数十项他们认为过时、损害就业的规定,这引起了民主党人的愤怒,他们表示,这些变化为华尔街节省了数十亿美元,同时增加了风险,伤害了消费者。
由于民主党在国会中占微弱多数,民主党立法者将努力废除这些措施,而由于总统交接工作的拖延,许多提名人选仍在等待近三个月的确认。
这使得临时官员有责任开始执行拜登提出的议程,帮助美国人从疫情中恢复过来,并解决社会不公正和气候变化问题。
例如,美国证券交易委员会代理主席艾利森·李(Allison Lee)就非常活跃。她将权力交还给了高级执法人员,而在2017年这些高级执法人员曾被剥夺了展开调查的权力。她还撤销了2019年的一项政策,批评人士称,该项政策让违反规定的公司能够轻易逃避追责。
她也开始扭转特朗普政府对ESG投资的攻击,并在此做出新的努力,对误导性的ESG披露进行监管。
美国证券交易委员会表示,每一项决定都是为了确保“无缝领导(seamless leadership)”,履行其保护投资者的使命。
同样,美国劳工部上个月表示,其不会执行特朗普政府最后几个月敲定的两项规定,这两项规定限制了基于ESG因素的投资和股东投票。该机构没有回应置评请求。
美国消费者金融保护局(CFPB)代理局长Dave Uejio并没有让那些希望他能修正他们所说的破坏公平贷款的政策的进步人士失望。
Uejio说:“我们正在密切关注过去那些阻碍了本局效率的政策,同时通过监督和执法不间断地工作,以确保金融机构公平对待消费者。”
他撤销了一些政策,这些政策削弱了该机构惩罚公司“滥用”行为的能力,也削弱了监管部门告诉公司该做什么的权力。
本月,Uejio推迟了新的债务催收规则,消费者组织认为这将弊大于利,而路透社报道称CFPB正在探索改革美国的信用报告系统。
Uejio表示,他计划将重点放在更多的新冠救援和种族平等措施上。
消费者权益保护组织PIRG的Ed Mierzwinski表示:“我们已经看到金融机构,尤其是消费者监管机构,对特朗普时代一些最糟糕的政策进行了抨击。”
不过,共和党人表示,这些变化会带来法律上的不确定性,并可能导致企业减少放贷。美国国会负责监管金融机构的共和党参议员帕特·图米(Pat Toomey)在一份声明中说,这些变化将“减缓经济增长”。
Alston & Bird合伙人、CFPB前副主管布莱恩·约翰逊(Brian Johnson)表示,在未经过正式审查程序的情况下匆忙改变规则和政策,可能会引发诉讼。
尽管如此,律师们表示,他们建议其客户们迅速适应这些改变,因为这些长期任命的人不太可能改变路线。
Uejio说:“消费者不能等待帮助,他们现在需要我们。”