据CBC,加拿大自由党政策大会的代表们,以压倒多数支持一项决议,呼吁在加拿大建立全民基本收入(UBI)。支持者强调,8.7%的加拿大人生活在贫困线以下,还有成千上万的人在努力维持收支平衡,表示,UBI将“确保面临风险的社区(包括土著人民),能够在经济上感到安全”。
按加拿大官方定议,一个四口之家的年入低于6万加元(约30万人民币),可被视为贫困。
在今天的全会上,自由党成员以77%的投票结果支持永久实施一项类似于加拿大紧急反应福利(CERB)的收入计划的呼吁,该计划使数百万人在大流行期间每月可以领到政府发放的援助款。
决议中写道,“鉴于CERB项目的成功,UBI将帮助老年人和低收入加拿大人保持适当的生活水平,不管他们的工作状况如何。”
加拿大青年自由主义者组织(Young Liberals)的亚历克斯`斯皮尔斯在线发表讲话时表示,UBI 将确保加拿大“强大而健全,适应21世纪的社会安全网”,并补充说,向所有家庭发放支票的计划,“完全符合我们政党的价值观”
他说,该项目将“为加拿大工薪阶层和家庭提供更多现金”,并可能使数百万人摆脱贫困,“全民教育并不是灵丹妙药,它应该与许多其他进步政策一起实施,但它是关键的一步。”
决议没有说明如何设计和实施这样一个耗资巨大的项目。
到目前为止,全民收入计划只在世界上一些很小的社区进行了实践,尽管结果鼓舞人心,但是争议巨大。向所有没有经济状况调查或工作要求的公民定期支付款项的计划,还没有任何司法管辖区成功地实施。
国会预算官员上周得出的结论是,全民基本收入几乎可以在一年之内将加拿大的贫困率减半,但成本高昂,2021-22年为850亿加元,到2025-26年上升到930亿加元。
自由党大会的决议不具有约束力,例如,2018年大会上投票要求将所有非法药物使用合法化,政府没有让其进入议程,但这些政策支持,会有助于为未来的政府支出和自由党的选举纲领提供信息。
政府表示,今年准备支出1,000亿加元,以启动大流行后的加拿大经济,上一财年赤字已经达到3810亿加元的纪录高位。
全民基本收入的想法在进步主义圈子中获得了支持,而且支持者认为,全民收入计划会废止现有的省级社会福利计划,完全可以抵消这一计划的巨大成本,但研究减贫的学者对其价值存在分歧。
一份由英属哥伦比亚大学、西蒙弗雷泽大学和卡尔加里大学的研究人员撰写的长达529页的报告,在经过三年的调查后得出结论,为所有人提供基本收入,并不是解决贫困和其他社会问题的最佳方式。
报告说,政府应该通过改善残疾援助、牙科护理项目和更多的资金来帮助贫困劳动者支付房租,来加强现有的针对弱势群体的社会支持项目。报告的结论是,与全民基本收入这样的普遍项目相比,更有针对性地帮助弱势群体将更有助于人们摆脱贫困。
保守党财政评论家、国会议员埃德·法斯特表示,推行全民医保将是一项“风险巨大的实验,将有数百万加拿大人将被抛弃”。
他说,自由党正试图“重新规划”加拿大经济,但是与疫情的斗争都还没有胜利,“UBI在本周末的大会上获得支持,这对特鲁多和自由党来说是意料之中的事。他们没有把重点放在创造就业上,而是专注于实施风险大、成本高、未经检验的经济政策。”
代表们支持“绿色新政”
自由党代表还支持其他进步的政策,如创建一个国家药物计划和“绿色新政”,以大幅减少温室气体排放。
BC省支持新环保政策的成员说,加拿大需要一个“10年全国动员”计划,以在2050年前实现净零排放,因为“气候变化威胁到人类的生命、健康的社区和关键的基础设施。”
虽然这一提议也缺乏具体细节,但其支持者呼吁与工人、工会和受转向清洁燃料影响的企业进行“紧急、透明和包容的协商”。代表们一致认为,应该为那些因使用可再生能源而失去工作的能源工人,提供一个“公正的过渡”。
上调遗产税、资本利得遭拒
在各级政府都在寻找新的收入来源,以支付大流行的成本之际,自由党代表拒绝了安大略省代表提高资本利得税的建议。
目前,按加拿大的税制,当一项投资出售时,包括股票、共同基金或其他资产中的任何一项,增值的50%都要作为收入纳税。
例如,如果一个人以20加元的价格购买了一家上市公司的股票,之后又以40加元的价格出售,那么10加元就会被加到他的收入中以抵税。另外一半,10加元的收入是免税的。
这种税收优惠政策,旨在鼓励人们进行投资以推动经济增长,并为公司提供容易获得资金的途径。批评者认为,这不公平地让富人受益。
安大略省代表提议将资本利得税免征额度降至零,这意味着所有投资利得都将作为收入来征税。
作为同一提案的一部分,安大略省代表还提出对所有超过200万美元的资产征收“遗产税”,不过没有具体说明这些资产的税率,也没有说明这种制度将如何以及何时生效。
代表们62比38否决了这一提议以及提高资本利得税的建议。
“请让我多交些税”
来自Don Valley West的青年自由主义者协会代表杰克·兰道说,他认为自己是“中上阶层”,当前的制度向富人倾斜。
“我在请求大家,请让我多交税。我想支付我应得的那一份,”他说。
另一位叫琳达的代表说,她担心资本利得税的改变,可能会打开联邦政府对主要住宅销售征税的大门。
在上次选举中,保守党警告称,自由党政府将利用房价上涨的机会,对房屋销售征收资本利得税,以筹集资金,自由党否认了这一指控。
目前,加拿大税务居民的主要自住房销售免征资本利得税,这意味着业主在出售房屋时不必为房屋价值的任何增长纳税。同样的规则并不适用于二级房地产、季节性房地产或投资性房地产,它们和其他投资一样需要缴税。
琳达说,“我担心这是一个全面的解决方案。很多人依靠家里的资本收益来退休,才不会生活在贫困中。”
“长期护理可能是一场噩梦”
自由党成员还以压倒性多数支持一项政策提议,高达97%的人支持改革加拿大的长期养老机构体系。在大流行期间,加拿大的养老体系受到了死亡和感染的沉重打击。
“这场大流行向我们表明,长期护理可能是一场噩梦,”一名不愿透露姓名的自由派代表说。“老年人会想尽一切办法留在外面。”
该政策呼吁联邦政府引入新的立法,制定“可执行的”国家标准,以防止已造成数千人死亡的COVID-19在长期护理机构再次爆发。
资深自由党委员会的凯瑟琳·德夫林说,在整个健康危机中,加拿大人被长期护理中心报告的状况“吓坏了”。
她说,加拿大武装部队去年夏天从疫情前线发来的报告,“让我们所有人都感到尴尬”。士兵们报告说,一些长期护理之家的居民被欺负,被下药,被喂食不当,有些人甚至在被弄脏的床上躺上数小时甚至数天。
德夫林说,“虽然这是省政府的责任,但在加拿大最脆弱的时候,需要有联邦领导给予所有加拿大人平等。有时候我们需要一场危机,才会面对我们已经知道的事情。”
根据该决议,这些新的标准将涉及住宿条件、人员编制、资格和薪酬。这项立法提案还将要求在房屋经营方面提高透明度,“通过随机检查和年度公开报告来问责”。