华盛顿邮报4月8日报道，尽管人们把第二修正案（Second Amendment）视为对控制美国枪支所有权努力的约束，但很明显，第十修正案（10th Amendment）理应在讨论中占有一席之地。

当然，人们对第二修正案很熟悉。它规定“人民持有和携带武器的权利……不得侵犯”——有一个经常被忽视和激烈辩论的论点——这一权利是否是必要的，因为“一个管理良好的自卫队对一个自由国家的安全是必要的。”《第十修正案》相对来说则更加单一，它只是简单地赋予各州宪法未授权给美国的权力。简而言之，各州可以自由制定自己的法律。

因此，我们最终得出的结论是，鉴于围绕第二修正案的斗争，联邦政府很难实施对枪支所有权的控制，而各州却通过了自己的规则，决定谁可以购买哪种枪支。

周四，拜登政府公布了一系列旨在对枪支所有权实施集中控制的措施。司法部的任务是引入拟议的规则，以控制无法追踪的武器，并阐明对枪支的某些修改何时会改变联邦法律对其的控制方式。这是一项既要在全国范围内对特定类型的枪支持有实施限制，又要在参议院两党平分的情况下避免一切失控的任务。

这也提醒人们，由于联邦标准的缺乏，旨在限制枪支扩散的州法律变得更加困难。

上个月，我们查看了美国烟酒枪械及爆炸物管理局（Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives）的数据，该数据追踪了在犯罪中使用或疑似使用枪支的源头。通常，这些枪支是在被发现的州购买的，不过——特别是在枪支法律更严格的州——枪支则来自其他地方。

在不同的州之间调转并注意其模式，我们会发现，在法律更严格的州发现的枪支中，有很大一部分来自乔治亚州，纽约州占11%，新泽西州占10%。像伊利诺斯州这样拥有相对严格的枪支法律的州，最终有很大比例的枪支是来自其他州的。

在上个月的一篇文章中，我们分享了一个图表，显示了每个州回收枪支的比例都追溯到哪个州。如果，我们叠加了每个州的吉福兹字母等级，则会显示严格的枪支法律和来自州外的武器之间存在了明确联系。当然也有一些例外，比如弗吉尼亚州和怀俄明州，但除此之外，这种模式依然成立。

这是枪支管制倡导者们一直感到沮丧的事情。虽然伊利诺斯州收紧了它的规定，但印第安纳州就在隔壁。是的，在伊利诺斯州发现的枪支中，有一半的源头依然是伊利诺斯州，但这确实引发了一个无法忽视的问题：如果伊利诺斯州和印第安纳州的枪支购买法律是一样的，会发生什么?

如果国会不采取行动，拜登就只能实施他今天提出的那种温和的改革。在2019年的1882次事件中，印第安纳州购买的枪支最终被用于另一个州的涉嫌犯罪。