根据《华盛顿邮报》审查的数据显示，与特朗普政府任期最后几周的平均水平相比，自今年以来，美国2月非法移民被捕率下降了60%以上。据该报报道，驱逐出境的人数已经大幅下降，整个2月份仅驱逐了2600人。

拜登就任总统时承诺，在他上任的100天内，将停止大多数驱逐行动。但该计划被搁置，因为一位由特朗普任命的美国法官在回应德克萨斯州共和党总检察长的诉讼时裁定：暂停禁令违反了联邦法律。

拜登政府没有完全暂停，而是向移民和海关执法局（以下简称ICE）发布了指导意见，严格限制驱逐出境的条件。例如，特工们不能再因为非暴力的毒品犯罪而将某人锁定为罪犯，将其驱逐出境。

拜登新政策减少了驱逐人数

大流行期间，ICE逮捕和驱逐出境的人数急剧下降，因为该机构已采取措施保护其官员免于可能暴露于冠状病毒的危害，同时还减少了移民监狱的占用率。最新数据显示，上个月，ICE进行了约2600例驱逐出境，较1月份的5583例下降近一半。

显示ICE逮捕内部人员的数据被该机构认为是对执法活动的更可靠的衡量标准，因为它是在其控制之下的指标。ICE官员在10月、11月和12月警察（特朗普政府的最后三个月）平均逮捕了6800人。最新数据显示，2月份逮捕人数约为2500人，下降了近2/3。

为了处理最近的过境者，拜登政府继续依靠特朗普时代的紧急公共卫生命令，即“ Title 42”，该命令允许美国特工将大多数移民返回墨西哥，它还对包括海地在内的其他国家进行了“驱逐”，引发了倡导团体的批评。

拜登政府在上任后数小时发布了一份通告，试图将驱逐暂停100天，以便移民局可以适应新的执法重点。

2月18日，拜登的后续通告由ICE代理主任约翰逊金泰发出，但目前的方针比前总统奥巴马实施的规则更加严格。国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯将在4月底发布一份最终通告，确定ICE的优先事项。

蒂普顿在周二的一次听证会上说，他在几周内通过自己的刑事案件开始了解拜登政府的临时工作重点是如何生效的。

他说，ICE曾经自动驱逐在德克萨斯州因人口走私等罪行而被捕的重罪犯。但是他星期二说，这些人非但没被逮捕，相反的是许多人在美国境内还被释放了。

他说：“这令所有人感到惊讶。”

蒂普顿说，几周前，他就注意到了这一转变，之前被蒂普顿判刑的一名走私者要求将自己驱逐回墨西哥，却被无情地扔在德克萨斯州的一个城市的街道上。这名男子打电话给他的缓刑官寻求帮助回家，法官说，他们不得不争先恐后地去找他一张车票。

可是那名男子非但没有回家，反而法官还找不到他的踪迹了，现在他可能因违反释放条件而被逮捕并送回联邦监狱。

蒂普顿说，拜登的新政策“不关我的事”，但他说这些政策可能会带来“意想不到的后果”，并要求司法部律师提供指导。

蒂普顿说，由于ICE不会驱逐那些重罪犯，这引起了一定程度上的混乱。

拜登政府的律师亚当·基什内尔在法庭上表示，每个案件都可能有所不同，因此他必须单独考虑。

驱逐受到多个州的反对

 

星期二，亚利桑那州和蒙大拿州的检察长对拜登政府提起诉讼，力图阻止新的ICE执法优先事项，理由是如果更多的移民被释放而不被驱逐出境，其州将受到很大的伤害。

亚利桑那州检察官Brnovich和蒙大拿州检察长 Knudsen在向美国地方法院提起的申诉中说，“尽管明确制定了联邦成文法，但被告认为，他们的权限实际上没有任何限制，即使移民法院已经下令将其驱逐出美国，他们也可能释放个人，包括被指控犯有罪行或被定罪的人”。

此后，佛罗里达州也正在起诉拜登政府，要求拜登政府停止对正在监狱服刑移民的拘留。

佛罗里达州司法部长阿什利·穆迪在周二表示，新指南导致移民官员拒绝收押因盗窃、贩毒和其他罪行被判刑的人。

穆迪在YouTube上发布的视频中说：“原本会被驱逐的罪犯现在正在佛罗里达州自由通行，这些政策逆转让我们感到很不安全。”

佛罗里达州提出的申诉认为，新的ICE准则违反了国会的命令，将移民执法限制在恐怖分子、间谍、加重重罪犯，某些帮派成员以及最近非法越境的人员。

穆迪说，释放和不驱逐这些移民可能导致更多的犯罪，并给国家带来更多的执法资源损失。

ICE上个月发布的通告指出：代理人在评估他们是否构成公共安全威胁时应考虑犯罪活动的广泛性、严重性和新近性，因此应作为驱逐出境的优先事项。 

该申诉旨在中止由移民和海关执法局于2月18日发布的新指令，该指令优先驱逐构成国家安全威胁或被判犯有更严重罪行的人。

同样在周二，蒙大拿州也加入了这场反对战当中。

拜登将面临怎样的压力？

拜登政府没有完全暂停限制驱逐出境这条法令，而是向ICE发布了指导意见，以及给出了严格限制驱逐出境的条件。这一变化表明，尽管美国地方法院初步下令停止冻结驱逐出境，但拜登政府在重塑美国移民执法计划方面已取得了进展。

拜登政府已向ICE官员发布了临时指令，将限制驱逐出境的范围放宽，重点放在国家安全威胁，最近的过境人员和重大罪犯身上，因为这些罪名对公共安全构成威胁。不过在试图逮捕不适合此类人员的逃犯之前，必须以书面形式获得高级主管的许可，这一改变也将更好地利用该机构的资源。

因为政府尚未发布有关缩小驱逐移民范围的任何信息，所以共和党政府抨击了拜登的执法方式。

拜登受到社会各界的压力，这些人希望ICE对待驱逐移民这件事上能有所转变。特朗普曾给ICE逮捕移民的广泛自由，并告诉该机构希望他们驱逐数百万移民，虽然这是一个不切实际的目标，但仍给官员施加了一定的压力。