CNBC报道称,欧盟努力在27个成员国中推广新冠疫苗之际,俄罗斯的新冠疫苗吸引了众多东欧国家,这也为该地区的冲突埋下了引线。
捷克、奥地利、匈牙利和斯洛伐克都表示有兴趣采购和接种俄罗斯的“Sputnik V”疫苗,此举可能会破坏欧盟境内批准和接种新冠疫苗的统一标准。捷克总理Andrej Babis周日(2月28日)表示,即便没有得到欧盟药品管理局(EMA)的批准,捷克也可以使用Sputnik V疫苗。
上周五(2月26日),俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)和奥地利总理库尔茨(Sebastian Kurz)通过电话讨论了俄罗斯向奥地利供应Sputnik V疫苗的可能性,以及两国的疫苗联合生产,克里姆林宫表示这通电话是由奥地利方面发起的。然而,奥地利目前表示不会绕过EMA的批准程序。
匈牙利也是欧盟成员国,该国与欧盟方面关系紧张,其领导人欧尔班·维克托(Viktor Orban)被视为普京的亲密盟友,今年1月,匈牙利成为第一个绕过EMA批准程序直接购买Sputnik V疫苗的欧洲国家。据《莫斯科时报》(the Moscow Times)报道,该国预计将在未来三个月提供200万剂Sputnik V疫苗。匈牙利上个月还批准了中国国药控股公司的疫苗,此举再次违背了欧盟疫苗审批的意愿。
本周一(3月1日),斯洛伐克成为第二个宣布购买了Sputnik V疫苗的欧洲国家,获得了200万剂疫苗。不过,斯洛伐克卫生部长说,由于还需要得到该国国家药品监管机构的批准,这种疫苗不会立即投入使用。
发展始末
由于欧盟境内疫苗普及速度缓慢引发各界不满,所以俄罗斯疫苗才会被如此青睐。但因其受到欧盟疫苗采购标准决定的阻碍,其订单比包括英国和美国在内的其他国家来得晚。另外,欧盟一些国家的生产问题和官僚主义,以及对一些国家的疫苗犹豫不觉得态度也使俄罗斯疫苗的准入大受阻碍。
因为一些东欧国家单方面支持俄罗斯疫苗的举动可能会破坏欧盟对统一、公平分配疫苗的愿望造成破坏,这也势必会引起布鲁塞尔方面的不满。尽管后来的数据证明了俄罗斯疫苗的有效性和可靠性,但人们对此仍旧持怀疑态度。
2020年8月,该疫苗在临床试验结束前就获得了俄罗斯卫生监管机构的批准,这也引发了专家们的怀疑,他们怀疑该疫苗可能不符合严格的安全性和有效性标准。一些专家认为,克里姆林宫急于宣布在开发新冠病毒疫苗的竞赛中取得胜利。
然而,2月初发表在同行评审医学杂志《柳叶刀》(the Lancet)上的对该疫苗3期临床试验的中期分析发现,基于对2万名参与者的实验得出结论,该疫苗对新冠肺炎症状感染的有效性为91.6%。
在《柳叶刀》杂志的一篇相关文章中,英国雷丁大学(University of Reading)病毒学教授伊恩·琼斯(Ian Jones)指出,“人们批评Sputnik V疫苗的开发过于匆忙。但报告的结果是明确的,疫苗接种的科学性得到了证明,这意味着现在可以使用这种疫苗来抑制发病率。”然而,EMA在2月初表示,莫斯科的Gamaleya国家流行病学和微生物中心尚未向其提交疫苗上市许可申请。
俄罗斯主权财富基金RDIF周一(3月1日)向CNBC表示,它已于2月中旬向EMA提出申请,要求对该疫苗进行滚动审查。RDIF曾支持Sputnik V的研发。但EMA尚未证实这一消息,目前CNBC已联系EMA征求回应。
欧盟警告成员国
欧洲委员会此前已经对匈牙利发出间接警告,在EMA批准之前,不要使用俄罗斯的疫苗。早在去年11月,欧盟委员会的一位发言人对路透社表示,“问题在于,一个成员国是否愿意给其公民接种一种EMA尚未审核过的疫苗。”他补充说,此举可能会使公众对疫苗接种的信心受到损害。
“疫苗接种的授权过程与公众的信心程度是相辅相成的。当民众开始质疑一种疫苗是否安全可靠时,如果没有经过严格的科学评估来证明疫苗的安全性和有效性,那么将很难说服多数人接种。”
然而,对于欧盟的观察人士来说,匈牙利一意孤行接受Sputnik V疫苗并不奇怪。该国右翼领导人欧尔班•维克托(Viktor Orban)是一位类似于俄罗斯普京的“铁腕人物”,近年来就政府日益独裁的问题与欧盟执委会发生了几起纠纷。匈牙利司法独立和新闻自由受到的侵蚀是也是欧盟特别关注的问题。然而,匈牙利政府拒绝接受这样的批评。
欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)高级政策研究员格莱塞尔(Gustav Gressel)周一(3月1日)对CNBC表示,匈牙利的行为是“欧尔班宣传‘颓废、衰落的欧盟’运动的一部分,这关系到匈牙利与俄罗斯和中国在东方的未来”。他说,这种趋势已经持续了一段时间。
与此同时,全球风险咨询公司Verisk Maplecroft的欧洲主管和首席俄罗斯分析师Daragh McDowell围绕此次风波将欧盟的地缘政治描述为“最重要的政治舞台”。他表示:“对匈牙利和奥地利来说,这其中有外交政策信号的成分,因为库尔茨和欧尔班与普京的关系总体上比他们的欧洲同行更密切。对捷克来说,接受俄罗斯疫苗的举动是一种面对2月份病例数量的快速上升,政府正在‘采取行动’的这证明。”
还有人怀疑俄罗斯是否有能力大规模生产Sputnik V疫苗,并将其大规模运送到欧洲。“虽然俄罗斯疫苗原则上似乎是一种有效的疫苗,但俄罗斯在大规模生产方面遇到了很大困难……现在仍然没有足够的人造卫星疫苗被生产出来。McDowell指出:“考虑到监管问题和现有的物流问题,Sputnik V疫苗疗效是否显著,以及俄罗斯生产商能否生产足够数量的疫苗或获得许可都是当前阶段面临的问题。”