据外媒报道，北美时间周六凌晨（北京时间今天下午），众议院结束了一个漫长的加班，以219-212票的微弱优势通过了总统拜登的1.9万亿美元新冠救济方案。

众议院民主党人对共和党的比例是221：211，两名民主党人打破惯例并对该法案投了反对票：俄勒冈州的库尔特·施拉德（Kurt Schrader）和缅因州的贾里德·金（Jared Golden）。

在众议院的投票通过是该方案获批的关键第一步，其中包括为许多个人年收入低于7.5万美元的美国人和年收入不超过15万美元的夫妇提供1400美元的现金援助；还将扩大定于3月中旬失效的每周联邦失业救济金，将每周支付额从300美元增加至400美元，并将支付期限延长至8月底。

此外，还包括提供超过500亿美元资金支持的国家疫苗接种计划，加强新冠测试和接触追踪；向中小学拨款近2000亿美元，向州和地方拨款3500亿美元资金以及帮助学校重新开放。

但美国两党在该方案上仍存在分歧。共和党人认为，该立法过于宽泛，是自由派的议程项目愿望清单，并抱怨他们在制定该措施的过程中被阻碍。民主党人则反驳说，他们愿意与共和党人合作，但不会在该计划上作出让步，并称他们现在掌控着国会和白宫，有任务采取全面行动解决新冠疫情带来的危机。

不过，需要注意的是，该法案真正的挑战在参议院。周四晚些时候，议会的一项裁决禁止了民主党将提高最低工资作为救济计划的一部分。由于参议院制定的规则，法案中的其他措施，包括为下岗工人提供医疗补贴，也可能从立法中被剔除。

法案很可能会在参议院进行大修。然后，该法案将必须回到众议院进行单独投票，才能交给拜登签署成生效。

由于众议院共和党人敦促他们的成员对该方案投反对票，并努力限制叛逃，该方案要想顺利通过并不容易。

不过在两院中拥有微弱的控制权的民主党人，他们也正在通过一项称为快速预算和解程序，努力使立法通过国会，从而使该法案免受参议院反对派的阻挠。众议长佩洛西在周五晚间投票前的新闻发布会上坚称，无论参议院发生什么，众议院都将通过涨薪。

佩洛西说：“如果因为参议院而无法获胜，我们会坚持下去。但我们不会停止，直到通过15美元的最低工资标准。”

另一方面，在参议院议员排除了提高最低工资的可能性后，民主党人正在着手制定一项提高工人工资的替代计划。民主党人正在争分夺秒地在3月14日之前完成该替代计划，因为到时候一些类型的联邦失业援助将到期。

民主党人开始精心设计另一种方法，通过税收处罚和奖励措施来刺激公司提高工人工资。参议院财政委员会主席荣·怀登周五表示，他正在准备一项计划，即如果大公司支付给工人的工资低于一定数额，将对公司的工资总额征收5%的罚金，而且罚金将随着时间的推移而增加。该计划还将为向员工支付较高工资的小企业，提供其总工资25%的所得税抵免，每个雇主每年上限为1万美元（约合人民币6.5万元）。

另外，1.9万亿法案也遭致了一些民主党人的反对。哈佛大学教授、民主党人萨默斯是其中之一。几十年来，他一直是民主党决策队伍中的固定成员。他曾担任克林顿的财政部长，以及奥巴马的高级经济顾问。他主要担心会造成通胀压力。

此前，他在《华盛顿邮报》上写道，“如果宏观经济刺激的规模接近第二次世界大战的水平，而不是正常的衰退水平，那么就有可能引发我们这一代人从未见过的通胀压力。我担心，在不引发衰退的情况下遏制通胀爆发，现在可能比过去更加困难。”

FT中文网此前也发表文章，认为拜登的1.9万亿是一项有风险的实验。该文章写道：如今这场危机与2008年的金融危机一样，人们必须评估和比较做得太少与做得太多的风险。但有一件事非常明确，2009年出台的刺激措施太少，并不意味着如今出台远比当时更多的刺激措施就一定是正确之举。在评判政策时，必须考虑其是否适配当前情况，同时也要认识到各种不确定因素和风险的平衡。