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分析人士:俄罗斯和中国着眼提升全球影响力,疫苗外交将长期存在

据CNBC报道,分析人士称,国际外交很可能决定未来几个月谁能获得新冠病毒疫苗,俄罗斯和中国等国家被认为会利用新冠疫苗来推进自己的海外利益。

(图源:Pexels)

希望新冠疫苗的推广能够帮助结束这场大流行。虽然许多国家还没有开始疫苗接种计划,但由于制造商努力提高产量,即使是高收入国家也面临着供应短缺的问题。

俄罗斯和中国去年曾将向重灾区国家分发口罩和防护设备作为外交关系的核心原则。经济学人智库全球预测总监阿加特德马雷(Agathe Demarais)通过电话告诉CNBC,俄罗斯、中国以及印度,都在押注向新兴国家或低收入国家提供新冠疫苗,以促进其利益。

德马雷说,“俄罗斯和中国已经做了很久很久……特别是在新兴国家,因为他们觉得传统的西方大国一直在从这些国家撤出。过去,虽然实际上还是这样,但我们看到中国推出了一带一路倡议,俄罗斯做了很多事情,特别是在中东国家的核电站,疫苗外交是他们试图加强其全球地位的整个大厦的一块新砖。”

德马雷表示,这一战略很可能使俄罗斯和中国在世界各国巩固长期存在,他指出,疫苗对人口的根本重要性将使各国今后抵制外交压力变得“超级超级棘手”。

然而,她补充说俄罗斯政府和中国政府的问题是,他们都会过度承诺,而又无法兑现。俄罗斯的“斯普特尼克五号”疫苗和中国的“国药集团”和“华大基因”疫苗已经开始在全球推广。包括阿根廷、匈牙利、突尼斯和土库曼斯坦在内,共有26个国家授权使用俄罗斯的新冠疫苗。中国的客户包括巴西、印尼、泰国和阿拉伯联合酋长国等。

分析人士称,俄罗斯和中国通常都会签署供应协议,以加强已有的政治联盟,但西方国家生产的疫苗的生产问题可能足以激励一些非传统盟友向莫斯科和北京寻求帮助。俄罗斯和中国目前无法满足各自国内市场的疫苗供应需求,但仍向世界各国出口。生产是这一挑战的主要障碍,而许多高收入国家的预购量已经超过了他们所需的剂量。

经济学人智库上个月发布的一份报告预计,发达经济体的大部分成年人口将在明年年中之前接种疫苗。相比之下,许多中等收入国家的这一时间表延伸至2023年初,一些低收入国家甚至远至2024年。这凸显了全球供需之间的不匹配,以及高收入国家和低收入国家在疫苗获取方面的巨大差距。

上个月,世界卫生组织的最高官员警告说,由于不平等的新冠疫苗政策,世界正处于“灾难性的道德失败”的边缘。COVAX是世卫组织、欧盟委员会和法国去年4月推出的所谓“获取新冠工具加速器”的三大支柱之一。它的重点是公平地获得新冠诊断、治疗和疫苗,以帮助欠富裕国家。

长期以来,分析人士一直对COVAX如何高效地向全球中低收入国家提供新冠疫苗供应持怀疑态度,尽管在疫情爆发之初,多位国家元首呼吁全球团结一致。国际援助组织“无国界医生”将我们今天看到的全球疫苗获取情况描述为“与公平的画面相去甚远”。

日内瓦研究生院全球健康中心联合主任穆恩通过电话告诉CNBC,“最大的挑战是,一旦你放大到全球层面,每当任何一个国家获得双边协议,都会使通过COVAX将疫苗投入多边锅里的难度增加很多。”除了这种担忧,穆恩说,“我们现在在国际上还没有一个系统可以确保疫苗的疗效与哪里有变异体流通相匹配。”

她举了一个突出的例子。本月早些时候,南非暂停了牛津阿斯利康疫苗的推广,因为一项研究提出了对该国首次发现的高传染性变异体的疗效问题。穆恩表示,“在一个理性和道德的世界里,南非突然可以获得对其变异体有效的疫苗,阿斯利康疫苗可以被送到世界上另一个没有该变异体流通的地方。这将是合理的方式,但我们只是没有这种交易的安排。”

她继续说道,“理想情况下,如果你有强大的国际合作,就会发生这种事情,但我认为在现实中,这将是一个混乱的局面。我们将有一些国家的疫苗过期,而它们可以在其他地方使用,我们将有疫苗在一个地方有效,但它们不在正确的地方,(而且)我们将有多余的疫苗作为安全措施,而在另一个国家,人们什么都没有。”