彭博报道说，拜登在他作为总统与中国领导人习近平的首次对话中，谈到了他对中国“胁迫和不公平的经济做法 ”以及新疆地区侵犯人权的担忧，根据白宫对他们电话的描述。

拜登还在北京时间周四上午的通话中，表达了对中国对香港地区政治自由越来越多的限制，以及“在该地区日益强硬的行动，包括对台湾的行动”的担忧。

白宫表示，拜登祝习近平农历新年快乐，“致力于追求务实的、以结果为导向的交往，当它能促进美国人民和我们盟友的利益时”。

根据通话内容，两国元首就抗击新冠肺炎疫情、全球卫生安全、气候变化和防止武器扩散等共同挑战交换了意见。

拜登在推特中说，他告诉习近平，“当对美国人民有利时，我会与中国合作”。

中国媒体新闻称，两位领导人“就双边关系以及重要的国际和地区问题发表了讲话”。

拜登政府将与亚洲和欧洲的合作伙伴进行接触，不过一位政府官员在通话前坚称，这并非出于旧情，而是为了制定一项联合战略，限制敏感的高科技出口和中国对关键行业的投资。

拜登中国战略的一个关键部分，将涉及对美国企业和创新的公共投资，以增强美国的竞争力。这位官员说，预计这些承诺的政策将在未来几周和几个月内宣布。

拜登批评特朗普未能加强美国的经济实力，并仓促制定对华政策。这位官员承认，这一战略可能需要数年时间才能发挥作用，因此重点是使其可持续发展。

拜登政府正在审查特朗普政府采取的行动，包括对超过3500亿美元的中国商品征收关税。这位官员说，在审查工作继续进行的同时，但在决定作出何种调整之前，现有的关税仍然不会改变。

彭博引用第二位官员的话说，新政府计划在与中国人的初步互动中非常谨慎，但已经通过多种途径明确了自己的优先事项，包括中国大使崔天凯和国家安全委员会印太协调员坎贝尔（Kurt Campbell）的会晤。

这位官员还说，坎贝尔还与该地区的所有盟友进行了接触，其中大多数与美国一样，对中国的经济和军事行为感到担忧。

白宫正计划与国会和盟友协商，以撬动更多资源来制定更有针对性和更有效的贸易战略。参与评估的主要内阁成员，包括美国贸易代表和商务部长，还没有得到美国国会确认。

此前拜登已经与世界各地的许多其他国家的领导人通话后，其中包括欧洲和亚洲盟友，还有俄罗斯总统普京。

美国国内的保守派，一直称拜登会对中国让步更多，特朗普吹嘘自己才是对华最强硬的，他甚至把情报官员明确是俄罗斯发起的网络攻击也归咎于中国。

彭博报道说，尽管拜登并不对中美最高领导人之间的谈话抱有幻想，但是一位官员表示，美国总统还希望确保与中国政府和领导人保持开放的沟通路线。这位官员说，这适用于整个美国政府，以便解决各个层面的问题。

习近平和拜登已经承诺在可能的地方找到共同点，包括在气候变化等议题上。然而拜登和他的团队一直明确表示，他们打算维持特朗普政府对华的多数对抗性做法，国务卿安东尼·布林肯在确认听证会上说，中国“对美国构成了所有民族国家中最重大的挑战”。

拜登周三访问五角大楼时说，他已指示国防部长劳埃德·奥斯汀成立一个特别工作组，审查与中国有关的国家安全政策。

据两位知情人士透露，在布林肯与中国高级外交官杨洁篪最近的一次通话中，美中紧张关系并未得到缓解。中国官员反对他们所说的美方对会谈过于负面的总结，而布林肯的团队则认为，中方的解读，是把关于台湾的“一个中国”政策硬按到了美国国务卿头上。

自拜登当选和特朗普发起的史无前例的挑战大选运动以来，中国与美国的接触很谨慎。虽然中国国家领导人习近平在11月底向拜登发去了贺电，但自去年3月以来，他没有与美国现任总统通过话。

在上一次中美最高领导人通话后不久，华盛顿和北京之间的争端加剧，两国关系跌至冷战以来的最低点，相互制裁、驱逐记者、关闭彼此领事馆，并在从台湾到新冠病毒起源的一切问题上发生冲突。

彭博报道说，拜登多年来多次会见中国领导人习近平，包括作为奥巴马的副总统期间，直到最近他还提到与中国领导人的友谊。但是去年他在竞选活动中态度转变，评价变得非常严厉。

根据特朗普政府的与中国达成的“第一阶段”协议，中国未能实现2020年承诺的贸易目标，只购买了协议中价值1720亿美元商品的不到60%。

两国还在技术问题上发生过冲突，美国试图遏制中国科技巨头的增长。特朗普政府利用出口管制、实体名单和行政命令，阻止包括华为、中芯、字节跳动的Tiktok和腾讯在内的公司进入美国。

台湾岛的地位，也再次成为两国关系的最大冲突导火线之一。在特朗普的领导下，美国与台湾地区的关系急剧扩大，包括去年8月时任卫生与公众服务部部长的阿扎尔访问台湾。

中国领导人通常要求让美国重申一个中国政策的承诺。特朗普在2017年与习近平的首次通话中，承诺坚持这一政策，承认中华人民共和国是中国唯一合法政府，国务院发言人奈德·普莱斯在另一次发布会上表示，拜登政府不会改变这一立场。