据CNBC报道，澳大利亚通信部长称，澳大利亚正在按部就班地推动通过要求数字平台为新闻付费的立法。

保罗·弗莱彻（Paul Fletcher）周二（2月9日）告诉CNBC，澳大利亚政府预计谷歌和Facebook等公司将会遵守该法律。弗莱彻说，“这项法案将很快地通过成为法律，澳大利亚的民选政府希望在澳大利亚做生意的企业能够遵守我们的法律。”

该媒体法案于去年12月在议会提出。该法案被称为“新闻媒体讨价还价守则”，将要求数字平台向当地媒体和出版商支付费用，以便在新闻源或搜索结果中链接其内容。如果双方无法达成商业协议，政府指定的仲裁员可以决定价格。

谷歌和Facebook都威胁说，如果法律通过，他们将限制在澳大利亚的服务。

谷歌表示，它可能会将其搜索引擎从澳大利亚撤出，因为它在该国的市场份额高达94.5%。Facebook则威胁说，如果法律通过，将不允许澳大利亚人在社交网络和Instagram上分享本地和国际新闻。

澳大利亚不希望看到谷歌离开

弗莱彻是澳大利亚代表团的一员，该代表团与谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）进行了对话，讨论了这项有争议的法案及其影响。总理莫里森和财长乔希·弗莱登伯格（Josh Frydenberg）也参加了那次会议。

他解释说，虽然已经向谷歌明确表示，澳大利亚政府不希望看到搜索引擎或Facebook离开市场，但仍希望他们遵守国家法律。

他拿几年前的亚马逊做了比较，说：“在过去几年里，我们不时看到大型科技公司——通常是美国科技公司发出威胁，如果他们对我们的监管设置不满意，就要离开澳大利亚。”

据媒体报道，这家电商巨头为了顺应当地税法的变化，在2018年暂时禁止澳大利亚人访问其主网站上的产品，但后来又收回了这一决定。

是否有“满意的商业协议”

目前，媒体议价守则正在接受参议院的询问。谷歌认为，当前版本的立法提案对其在澳大利亚的产品和服务不起作用，但表示愿意向出版商支付费用。

澳大利亚竞争监督机构在9月表示，2019年广告商在网上每花费100澳元（约合497元人民币），谷歌拿了53澳元（约合263.4元人民币），Facebook拿到28澳元（约合139元人民币），只有19澳元（约合94.4元人民币）给了其他网站和广告技术。

弗莱彻表示，有人担心谷歌在搜索市场上拥有近乎垄断的地位，政府制定法律的主要原因是希望谷歌和Facebook与澳大利亚新闻媒体企业达成“令人满意的商业协议”。

弗莱彻说，“当你拥有那种非同寻常的市场力量时，那么也许你就不会感到与其他市场参与者做交易的普通商业压力了。”“这就是为什么我们要来这个立法程序的后盾，如果商业交易没有完成，那么就有权力进行这个强制仲裁程序。”

分析人士表示，澳大利亚的法律可能为其他国家的监管机构在处理大科技问题上开创先例。

对小型出版商的影响

澳大利亚较小的出版商，其中许多依靠搜索和社交媒体来推动网站流量，他们也认为，谷歌威胁放弃本地市场，可能会对他们造成巨大影响，并“严重削弱了该国的媒体多样性”。

如果谷歌决定从澳大利亚撤出，可能会让其他搜索引擎，包括DuckDuckGo和微软的Bing扩大市场份额。这是政府和竞争监督狗的论点。

弗莱彻说，“我们希望市场会做出反应，其他搜索服务的提供商会进入市场，当然，非常快，我们希望他们的搜索产品能够适应更大的需求。”

他还表示，他在手机上使用DuckDuckGo搜索引擎已经有大约6个月了，他说，“我发现它完全没有问题。”