据市场观察报道，正在美国国会进行的1.9万亿美元（约合人民币12.2万亿元）疫情援助方案将成为民主党人和共和党人之间新的辩题：如何最好地将更多的钱提供给有孩子的家庭。

众议院的民主党税收制定者在周一（2月8日）晚些时候公布了他们的计划，预计本周晚些时候，他们提出的那部分议案将提交参议院审议，不会受到60票阻挠议事要求的影响。

来自马萨诸塞州的民主党众议员理查德·尼尔（Richard Neal）说：“这种流行病使家庭越来越陷入贫困，这是毁灭性的。我们正在使儿童税收抵免更慷慨、更容易获得，通过每月支付，这笔钱将会使一个人有房可住，有饭可吃。”

根据市场观察获得的立法语言草案，民主党人的计划将把目前法律规定的一年1000美元（约合人民币6444.4元）的儿童税收抵免额度提高到3000美元（约合人民币19333.2元），如果是有6岁以下儿童的家庭，则为3600美元（约合人民币23199.84元）。

该抵免额将是可以退还的，这意味着，如果一个家庭的税单大于该抵免额，他们仍有资格获得该抵免额。该抵免将在个人收入水平为75,000美元（约合人民币483330元）和夫妻收入水平为150,000美元（约合人民币966660元）时开始逐步取消。

自由派的经济安全项目（Economic Security Project）赞扬了这项计划，说：“月度直接支付补助金是向有需要的家庭提供帮助的最快和最有效的方式。”

民主党的提案是在犹他州共和党参议员米特·罗姆尼（Mitt Romney）公布自己的提案后仅几天公布的，该提案也会给有孩子的家庭提供资金，但改由社会保障局（Social Security Administration）而不是美国国税局（Internal Revenue Service）来削减开支。

根据罗姆尼的提议，这将是一个永久性的计划。家庭将有资格每月领取一笔福利，从怀孕期间开始。对于5岁及以下的儿童，福利将是每月350美元（约合人民币2255.54元）。从6岁到17岁，福利将缩减到每月250美元（约合人民币1611.1元）。这与民主党的计划不同。

罗姆尼将通过削减预算中其他方面的开支来抵消他的计划的成本。这些措施将包括取消州和地方税收减免。2017年的减税法案限制了州和地方税收减免，共和党人表示，富人受益最多。其他削减将取消对贫困家庭的临时政府援助计划，以及现有的儿童和抚养人的税收抵免。

罗姆尼上周四（2月4日）说：“美国家庭正面临着更大的经济压力，新冠疫情使情况更加恶化，结婚率和出生率也处于历史最低点。除此之外，我们近三十年来没有全面改革我们的家庭支持系统，我们不断变化的经济已经将数百万家庭抛在了后面。”

“现在是时候重申我们对家庭的承诺，帮助他们迎接挑战，因为他们承担了我们任何人都可能承担的最重要的工作——养育我们社会的后代。”

华盛顿Bracewell LLP政策决议小组的负责人利亚姆·多诺万（Liam Donovan）表示，民主党本周率先推出的一揽子援助计划中，提出了增加儿童税收抵贷的细节，这表明民主党对这项计划是认真的，这项计划被纳入最终方案的可能性很大。

他说：“这是一个长期的优先事项，就与罗姆尼的互动而言，我认为这几乎是偶然的，但就他们在这里的意图而言，他们似乎很清楚，这是首要任务。”

虽然民主党提出的计划是临时性的，但历史已经证明，当受欢迎的临时性减税政策即将到期时，立法者愿意延长这些政策。这可能会使这项提案成为一组被称为“延长税收”的条款之一，这些条款通常每年或每两年一次被更新。民主党在其他地方没有明确指出任何抵消性削减或收入增加。

多诺万表示，将这一想法纳入新冠法案，并通过预算和解程序通过该法案，这意味着它不会被参议院的共和党人阻止，表明税法将如何反映时代的政治两极分化。

他说：“只要达成重大立法的唯一途径是通过和解，我认为税法就会带有通过和解达成某些事情所需要的所有特征。这将使事情变得更加复杂，但这就是这个政治时刻野兽的本质。”