据彭博社报道，韩国在最新的彭博创新指数（Bloomberg Innovation Index）中排名第一，前十名大多数为欧洲国家，而美国已跌出前十。韩国从德国手中夺回了桂冠，德国排名下降到第四位。新加坡和瑞士分别上升了一位，排名第二和第三。在该指数发布的9年中，这个亚洲国家已经有7年位居榜首。

彭博指数使用七个同等权重的指标分析了几十项标准，包括研发支出、制造能力和高科技上市公司的集中度。

2021年的排名反映了一个事实，与新冠疫情的斗争已使创新成为焦点，从政府遏制疫情的努力，到数字基础设施使各经济体能够通过它来工作，以及开发能够结束疫情的疫苗的竞赛。

花旗集团（Citigroup Inc.）全球首席经济学家凯瑟琳·曼（Catherine Mann）表示：“这一年发生的全球性疫情，加上面对气候变化的紧迫性，创新基础的重要性只会增加。创新通常由新思想，新产品和新服务来衡量。”她补充，但成功的真正衡量标准是他们的“扩散和应用”。

“武汉突破”

彭博社的大部分数据来自疫情之前。不过，值得注意的是，该指数排名较高的许多国家（例如韩国，德国和以色列）在应对疫情的某些领域，无论是接触追踪还是快速接种疫苗均处于世界领先地位。

诸如Zoom Video Communications Inc.或疫苗生产商辉瑞之类的美国企业名字是过去一年创新的象征，反映出美国在高科技公司密度方面的排名很高。

据诺贝尔经济学奖得主保罗·罗默（Paul Romer）称，这种疫情还凸显了另一种突破，这种突破更多的是与政策和组织有关，而不是技术或研究。

这位纽约大学（New York University）斯特恩商学院教授说：“我们应该认识到，现有的指标忽略了创新的重要维度，那就是，武汉的突破表明，在几周内，对一个城市的1000万居民进行核酸检测是可行的。这是一项非常重要的公共卫生创新。”

“拥有未来”

韩国重回榜首的主要原因是，在研发和制造领域表现强劲的同时，韩国的专利活动也有所增加，位居榜首。

首尔国立大学（Seoul National University）商业管理学教授李允默（音译）说：“韩国几乎完全同意‘研发是拥有未来的必要条件’。韩国夹在仍然在技术上领先于它们的发达国家和依靠较低的劳动力成本迅速追赶的中国之间。”

排名第二的新加坡一直在分配预算资金，以帮助工人和公司向数字经济转型，在制造业方面也得分很高。其具有全球竞争力的大学使其在高等教育指标中名列前茅。瑞士作为金融和生物技术领域的领导者，在该指数的两个研究类别中都名列前茅。

德国的失冠是在巴伐利亚银行（Bayerische Landesbank）首席经济学家于尔根·米歇尔（Juergen Michels）发出警告的两年后，他说德国缺乏技术工人和下一代技术的适当战略。

作为两个最大的经济体，美国和中国在全球创新中占了很大比重，而且它们还陷入了诸如知识产权等关键政策领域的争夺战中。在该指数的提升时间内，它们之间的差距一直在稳步下降。今年，两者的排名都有所下降。

“需要时间”

在2013年首次彭博创新指数中名列榜首的美国下降了两位，排名第11位。美国国家科学委员会（National Science Board）在去年的一份报告中发现，“美国曾经是科学和工程领域无可争议的领导者，而现在我们扮演的角色却不那么重要了。”

该国在高等教育方面的成绩很差，尽管美国的大学是世界著名的。这种表现不佳的情况很可能因为留学生的情况而变得更糟，而留学生们通常在科学和技术类中很突出，这种状况先是由于特朗普政府的签证政策，后来是由于疫情。

新总统拜登承诺通过投资3000亿美元（约合1.94万亿人民币）用于研发和突破性技术来重振美国制造业，这一政策被他称为“美国创新”。

洛杉矶洛约拉马利蒙特大学（Loyola Marymount University）的经济学家Sung Won Sohn表示，美国仍处于领先地位，但如今，其创新往往来自规模较小的公司。他说：“许多新兴企业提出了许多新想法。但将创意转化为可销售产品需要花费时间。”

中国在2021年指数中排名下降至第16位，在创新政策的关键方面与美国陷入了一场斗争。

中国经济以较快的速度从冠状病毒的低迷中恢复过来，已经取得了竞争对手的优势。但其在指数中的下滑反映了一些长期问题，如增值制造业的侵蚀，越南和孟加拉国等区域竞争对手在这方面取得了优势。

今年指数的其他排名有所提高的国家包括印度（自2016年以来首次升至前50名）和乌拉圭（首次获选）。而阿尔及利亚和阿根廷是跌幅最大的国家。

排名过程从200多个经济体开始，以0-100分的标准在七个同等权重的类别中进行评分。没有报告至少6个类别数据的国家被淘汰，故总榜单减至111个。彭博社公布了排名前60位的经济体。