据华尔街日报1月27日报道,有知情人士透露,拜登总统计划在未来几天签署更多与移民相关的行政措施,以扭转上任总统特朗普对寻求庇护者和难民的政策。
在特朗普政府采取多项措施以限制难民在美国获得人道主义保护的机会后,预计拜登将于本周五(当地时间1月29日)发布命令,列出一项改造庇护制度的计划。
该命令将指示国土安全部撤销前政府颁布的规则,之前的规则使南部边境的大多数庇护申请人没有资格。例如,其中有一条规则规定,如果申请者在前往美国的途中经过第三国,而未在该国提出申请,就会被取消庇护资格。
该命令还将冻结特朗普政府与拉丁美洲国家危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多签署的协议,该协议将寻求庇护者送往这些国家请求保护。
预计拜登先生还将撤销一项备忘录,该备忘录创建了一个名为“移民保护议定书(Migrant Protection Protocols)”的计划,该计划迫使成千上万抵达美国南部边境的寻求庇护者返回墨西哥,并在美国法院系统处理他们的请求时等待,有时等待时间甚至长达数年。
该计划也被称为墨西哥留存计划(Remain in Mexico),于2019年启动。当时特朗普政府试图遏制大量寻求庇护的中美洲家庭。官员们当时表示,他们希望结束他们所描述的经济移民在美国最容易申请庇护的法律漏洞。
在这一变化之前,申请庇护的移民一般都被允许进入美国合法工作。上届政府认为,即使这些申请最终被拒绝(平均大约85%的中美洲庇护申请被拒绝),这个过程也给了移民足够的时间来积累资金。
白宫没有回应就预期的行政措施发表评论的要求。
预计本周五公布的另一项命令将指示国土安全部开始撤销公共收费规则的程序,该规则对准移民进行了财富测试。一项可能被推迟到下周一(当地时间2月1日)的命令可能会指示扩大拉丁美洲的难民处理。根据法律规定,拜登在今年9月之前提高在美国安置难民的上限,前总统特朗普设定今年的上限为1.5万人,创历史新低。
白宫还将宣布成立家庭团聚工作组,以应对特朗普在2018年边境零容忍政策期间与家人失散后仍未找到父母的600多名儿童。尚不知道新政府是否会允许这些父母(其中许多人在没有孩子的情况下被驱逐出境)与孩子们在美国重聚。
特朗普宣布这项政策后约两个月,于2018年6月通过一项行政命令结束了将儿童与家人分开的政策。司法部在本周二(当地时间1月27日)取消了零容忍政策,即所有成年人因非法越境都应受到起诉。
即将到来的命令将建立在拜登上任第一天对移民问题的应对策略基础上,当时他将移民驱逐行动暂停了100天,停止了特朗普建造的边境墙,废除了对几个国家的旅行禁令,其中穆斯林占多数,并结束了特朗普先生从人口普查中排除非法移民的努力。
本周二,德克萨斯州的一名联邦法官暂时阻止了对驱逐出境的暂停,称这可能违反了行政部门对移民执法的法律义务。
拜登先生还提出了一项广泛的移民法案,该法案将为生活在该国的1.1千万没有永久法律地位的移民提供8年的公民身份。
该提案不太可能在国会通过,其中包括为农民工和被称为“梦想者”的年轻移民提供一条快速通道,同时对合法移民、难民和庇护制度进行改革。与之前的妥协法案不同,拜登缺乏共和党人要求的用以换取合法化而在边境提高安全性或威慑力的对策。
在拜登执政的第一年内,白宫很可能会推动它认为可以通过国会的任何提案。