美国白宫新闻发言人称,本周二(1月26日),美国总统拜登与俄罗斯总统普京进行了首次通话。
拜登提出了对于普京反对派人物纳瓦利内被捕的担忧,同时也就俄罗斯参与大规模网络间谍活动和其在阿富汗悬赏猎杀美军的问题向普京施压。
与前任总统特朗普形成鲜明对比,拜登似乎不再希望对普京表现出像前总统那样的和缓言辞,他的画风相对强硬。
不过,据一些熟悉这次通话内容的官员们说,这位新总统也希望保留外交空间,他告诉普京,在下月初军控条约到期前,两国应该敲定将其再延长五年。
与此同时,与特朗普不同,拜登也并没有对美俄关系的“重启”抱有希望,而是表示要管理与这个前‘冷战’对手之间的分歧,但不一定要完全解决这些分歧或改善关系。
另外,由于美国国内议程繁重,在伊朗和中国的问题上也需要其迫在眉睫的决定,因而拜登当下所追求的不是与俄罗斯正面对抗。
据这些知情官员说,莫斯科方面上周曾主动要求通话。拜登回应表示同意,但希望先和他的工作人员一起进行一些准备,并与欧洲盟友,包括英、法、德三国领导人进行了通话。
本周二在与普京通话之前,拜登与北大西洋公约组织(NATO)的秘书长斯托尔•滕贝格进行了通话,承诺美国将致力于维护这个有着数十年历史的联盟组织。这一组织是作为抵御俄罗斯侵略而建立的防卫堡垒。
拜登在电话中告诉普京,他的政府正在评估此前的“太阳风”(SolarWinds)黑客入侵美国政府网络事件,也在衡量媒体所指控的俄罗斯悬赏事件,也就是向塔利班提供赏金以猎杀驻阿富汗美军。
据美方政府官员称,拜登表示,美国有意向为自己辩护,并将采取行动来解决这两次恶劣事件,其中可能包括实施进一步的制裁,以确保莫斯科的这种行为受到惩罚。
据悉,克里姆林宫的通话内容没有立即得到公布。对此,白宫的新闻秘书詹•普萨基在每日新闻的发布会上表示,预计傍晚左右可能会有个相关的新闻通告。她还说,此次通话是与总统每日简报同时进行的。
进行此次领导人间的通话前,由于上周末在俄罗斯100多个城市发生了支持纳瓦利内的总统抗议活动,普京正在考虑如何给出一个处理结果。而拜登团队方面对于这次俄罗斯的镇压抗议活动已经做出了强烈的回应。
据称,此次活动中,俄罗斯全国有3700多人被捕,其中莫斯科就有1400多人。另外,有计划称即将到来的这个周末会举行更多的抗议活动。
纳瓦利内是一名反腐运动人士,也是普京最突出的批判者,他在1月17日从德国返回俄罗斯时被捕,据称,他曾在德国花了近5个月的时间从神经毒剂中毒中恢复过来,他将此归咎于克里姆林宫的阴谋。而拜登此前也曾谴责过其使用化学武器来暗害的这一做法。
不过,俄罗斯当局否认了这些指控。
报道称,此前特朗普似乎对普京有些迷恋和依赖,经常表现得好像在寻求俄罗斯这位专制者的认可,也经常对俄罗斯是否干预了2016年的美国大选表示怀疑,甚至包括在赫尔辛基举行的2018年峰会上,特朗普站在普京身边时,他也是这样态度温和。
除此之外,特朗普还淡化了俄罗斯去年所参与的联邦政府机构的黑客攻击事件,以及对俄罗斯向塔利班悬赏指控的影响。
尽管采取了这种和解的方式,特朗普政府总体上还是对莫斯科采取了强硬的路线,对该国、其国内公司和商业领袖都实施了制裁,涉及的问题林林总总,从乌克兰问题到能源供应以及对异见人士的攻击。
与特朗普大相径庭,在与普京的通话中,拜登直截了当地宣称他知道俄罗斯曾试图干预2016年和2020年的美国选举。但同时,他也强调有必要延长美俄双边关系之间唯一剩下的军控条约《新削减战略武器条约(New START)》,该条约将于2月初到期。美国官员表示有信心达成这项协议,而这也将展示每个国家的核武库的透明度。
本周一(1月25日),拜登告诉记者,他希望美俄两国能在双方都认为有利的领域进行合作。拜登表示,“我发现,我们都可以从我们国家共同的自身利益出发,达成这个军控条约的协议以开展进一步的操作。并且我们已向俄方明确表示,非常关注他们的举措,无论是有关纳瓦利内、SolarWinds事件,还是有关其在阿富汗对美国军人进行暗杀悬赏的报道。”
拜登的这一做法得到了一些美国前外交官们的认可,他们曾与俄罗斯打过交道,非常期待看到拜登的团队如何划定美国对俄政策的界限与轮廓。
努兰德曾在奥巴马总统的第二个任期内担任国务院欧洲部部长,之后她因支持乌克兰亲近西方政客而受到普京及其助手们的唾弃指责。据说她和沙利文在如何与莫斯科打交道的问题上意见一致,在人权问题和俄罗斯在东欧和中欧的意图上主张采取强硬立场,同时对于克里姆林宫的其他问题也应该畅所欲言。
但他们说,他们的立场出发点是复杂的,特别是考虑到此前普京与特朗普打交道的经验,特朗普经常通过私下里试图讨好普京来削弱自己政府的对俄鹰派立场。此外,他还经常对外国领导人的通话准备不足,无视工作人员的警告,限制通话时的监听者的行为,特别是在与普京通话后,他很少告诉助手其讨论的内容。
对此,美国驻波兰大使、乔治•布什政府时期负责欧洲事务的助理国务卿丹尼尔•弗里德说,“虽然保持对俄强硬很难,但还是可以做到的。他们要在飞速开展行政举措的过程中想出办法来,但重要的是要毫不犹豫地推行《新削减战略武器条约》,并在纳瓦利内被捕事件和其他问题上进行追究且无愧于心。”
目前于大西洋理事会工作的弗里德称,“拜登团队需要两者兼顾,不要等到普京威胁他们,说什么除非美国政府放弃追究纳瓦利内抗议活动、SolarWinds或阿富汗悬赏事件,否则他不会接受延长新军控条款这样的话。你必须先发制人,而不能让普京先来提条件。”