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普金欲对本国小麦出口征收关税,抑制小麦价格,降低民众生活成本

据雅虎财经报道,德米特里·布拉夫科夫(Dmitry Bravkov)是那种让普京感到骄傲的那种农民。这位俄罗斯总统经常吹捧自己的国家在世界农产品出口国中名列前茅,这是其全球实力的另一个标志。

(图源:unsplash)

但是,在莫斯科西南300英里处经营一家奶牛场和谷物农场14年之后,布拉夫科夫突然发现自己站在了克里姆林宫政策的对立面。在三周内,他的小麦价格将下降,因为新的关税和配额政策旨在遏制出口以促使国内小麦价格下降。

随着普京的声望勉强从纪录低点回升,这项政策是为了安抚因收入下降和食品成本上涨而饱受打击的民众。周末要求释放被监禁的反对派领袖阿列克谢·纳瓦尼(Alexei Navalny)的抗议活动,为普京提供了另一个提高支持率的理由。

俄罗斯作为世界最大的小麦出口国,这意味着此举已经在全球市场上产生了反响,而短期的国内优势可能会长期损害粮食进口国对该国作为可靠供应国的信心。

47岁的布拉夫科夫表示:“征收关税是一种在农民身上牟利的尝试。世界上有很多小麦。如果俄罗斯不提供,其他人将提供。”他在布良斯克州一个村庄雇用60名员工。

恶劣的天气阻碍了一些主要生产国的收成,加上中国开始疯狂购买农产品,世界粮食价格飙升至六年来的最高水平。对发展中国家来说,这种连锁反应尤其严重,因为粮食在家庭支出中占的比重加大。

俄罗斯限制措施的不确定性已经伤害了一些买家,在供应报价枯竭后,最大的小麦进口国埃及在1月12日取消了一次招标,这是非常罕见的情况。

联合国粮食及农业组织(UN’s Food & Agriculture Organization)高级经济学家阿卜杜勒扎·阿巴斯森(Abdolreza Abbassian)说:“俄罗斯希望两全其美。它希望拥有很大一部分出口市场,同时又不暴露在全球食品领域的问题。从长远来看,这样的计划通常不会成功。”

普京去年还在吹嘘其创纪录的收成,但普通俄罗斯人要比2019年多付出20%的钱买面包和65%的用于糖的花费。对苏联粮食短缺的记忆和苏联解体后通货膨胀率飙升,使得物价在俄罗斯成为政治敏感问题。

俄罗斯的历史并没有被普京遗忘,因为他上个月在国家电视台上斥责部长们没有采取足够的措施来阻止价格上涨,即使他夸耀了巨大的谷物出口量。在过去20年里,俄罗斯的小麦产量几乎翻了一番。

他说:“当年,他们说苏联什么都有,只是不够每个人吃,但事实是因为短缺,所以不够。现在可能还是不够,因为人们没有足够的钱以我们的市场价购买某些产品。”

普京将在其年度电视新闻发布会上向全国发表讲话的三天前,政府提议从二月中旬至六月底对小麦征税。咨询公司IKAR的数据显示,该关税将从每吨25欧元(约合197元人民币)开始征收,然后从3月1日起翻倍。在过去的六个月中,俄罗斯的小麦出口价格上涨了43%,至297美元(约合1923元人民币)。

政府也在紧锣密鼓地执行此前公布的同期粮食出口配额。对其他食品如面食、鸡蛋和土豆等也可能实施价格抑制政策。

俄罗斯有用限制和关税来扰乱小麦市场的历史。该国于2007年征收出口税以应对不断上涨的食品成本,把全球小麦价格推高至创纪录水平,一些研究人员将2010年的出口禁令视为造成阿拉伯之春起义(Arab Spring)的间接原因。

实际上,几乎没有其他出口商敢于走贸易保护主义路线,因为结果可能适得其反。由于克里姆林宫一直在努力超越美国和欧盟,并成为全球主要的小麦供应国,因此这一战略尤其具有风险。

莫斯科顾问公司SovEcon的董事总经理安德烈·西佐夫(Andrey Sizov Jr.)表示,这些措施将使小麦种植者蒙受多达1350亿卢布(约合116.7亿人民币)的潜在税收损失,如果将出口关税扩大到其他食品,损失还将更大。

国际经营性磨坊主协会欧亚领导委员会(International Association of Operative Millers Eurasia leadership council)成员埃夫格尼亚·迪迪诺娃(Evgeniya Dudinova)表示,粮食进口国已经开始转向其他出口国,例如澳大利亚甚至印度。在她所在的阿拉伯联合酋长国,本季度迄今为止,从俄罗斯的总采购量约为33万吨,是去年的三分之一。

巴基斯坦谷物协会(Cereal Association of Pakistan)主席穆扎姆米尔·查帕尔(Muzzammil R. Chappal)表示,主要进口国将在征收关税后设法避免使用俄罗斯小麦。本季度,该国是俄罗斯第五大小麦进口国。

布拉夫科夫说,在他的农场里,他过去从未得到政府的任何帮助。在牛奶价格停滞之后,他正从奶业转向谷物种植,这将迫使他解雇工人以保持盈利。布拉夫科夫说:“采取这样的措施,我们的政府是在帮助保护我们的欧洲竞争对手。”