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经济学人:中国力推高科技产业,多数地区正远远的落在后面

本文刊发在经济学人

❤的方向, CC BY-SA 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0>, via Wikimedia Commons

和中国内陆许多城市一样,位于西部甘肃省的天水,满是尘土飞扬、已经闲置的工厂。但过去十年里,这里也出人意料地变成了高科技中心。

新的工业园区不断冒出来,为企业提供廉价能源、融资和土地优惠。天水甚至已经建好展厅,展示希望未来生产的那些灵巧产品,展厅名为“天水工业2050”。

这些都会让远在北京的官员感到满意。他们希望中国的老工业基地通过技术重塑自身。上周,他们又发布了一份城市更新计划,要求把停滞不前的城市改造成“创新型”城市,并为居民提供“高品质生活”。

然而,尽管宣传声势很大,天水人的生活并没有明显改善。

新工厂未能抵消城市经济整体放缓的影响。十年前,天水人均 GDP 相当于北京的16%,如今只有14%。2025年,天水经济增速比全国平均水平低两个百分点。

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当地人还说,高度自动化的工厂并没有为他们创造多少就业机会。大批年轻人正在离开,寻找更好的机会。过去十年,天水人口减少了近50万,降至290万。照这个速度,到2050年,这里剩下的劳动者会很少。

天水的故事,显示出中国大力押注先进制造业的局限。中国共产党认定,中国经济的未来在于制造世界领先的技术。因此,全国数百座城市都像天水一样,在努力走这条路。

但高科技发展虽然帮助一些拥有高学历人才、产业联系紧密、财力雄厚的城市变得更加富有,大多数内陆城市却缺少能够利用这一趋势的供应链和人才。

毕竟,中国约60%的劳动力,也就是约5亿人,甚至没有高中学历。他们中很多人生活在较小、较贫穷的城市。

几百年来,天水更多是文化中心,而不是经济中心。

传说中,蛇身半神的中国第一位帝王就诞生在这里;附近的崖壁上还开凿着佛教石窟。但到了20世纪60年代,天水迅速实现工业化,成为国家计划经济中的重要一环,当地工厂生产拖拉机、滚珠轴承和火柴。宿舍、学校和医院也随之建起,以服务不断扩大的劳动力队伍。

董女士就是当年的工人之一。如今她已经80多岁,当年在印刷厂拥有极其稳定的“铁饭碗”工作。她40多岁退休,拿到不错的养老金,还获得保证,她的儿子可以接替她的工作。

但天水大多数工厂竞争力不足,未能熬过中国在20世纪80年代和90年代,向更加市场化经济转型的颠簸过程。

过去十年,新一代高科技工厂涌现出来,生产传感器、机床等小型设备。但这些工厂并没有带来多少就业。天水博物馆的展品展示了这座城市几十年来工厂车间的照片。每张照片里,工人越来越少,机器人越来越多。

当地人说,现有的多数工厂岗位月薪大约3000元,相当于440美元,只有在上海这样的大城市所能拿到薪水的一半。27岁的天水人温进(音)已经搬到富裕的东部省份江苏。他说:“我想留在这里安定下来,但年轻人就是找不到好工作。”

另一名20多岁的当地人马欣(音)认为,这座城市最好的日子已经彻底过去了,他也希望离开。

高科技产业确实也会创造高薪岗位,比如研发岗位。但这些职位主要集中在中国沿海附近的大城市,如北京、上海和深圳。这些城市拥有最好的大学、最优秀的毕业生,也能接入最密集的供应链。

近几年,这些地方的科技行业薪资大幅上涨,有些年薪超过100万元。但咨询公司欧亚集团的王丹说,中国内陆很少有地方有机会吸引这类岗位,“绝大多数中国城市只能守着自己已有的东西。”

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天水无法从中国新的经济模式中获益,同时还要面对旧模式留下的问题。

近几年,中国经济增长放缓,很大程度上是因为持续的房地产危机正在拖累全国。天水这类较小城市的房价跌得最快。城市郊区到处是未完工的混凝土公寓楼;去年,当地房地产投资下降超过40%。这又拖累了消费,因为人们觉得自己变穷了。

2025年,天水社会消费品零售总额下降略超5%。商场里满是关门的店铺和空荡荡的餐馆。

如果这些趋势在中国较小城市中不断叠加,中国富裕地区与贫困地区之间的差距可能进一步扩大。浙江大学教授李实汇编的数据表明,经济放缓似乎对穷人的冲击最大。

他在4月发表的论文中引用调查指出,2018年至2023年,中国收入最低的10%劳动者收入年均只增长2%,而平均增长率约为每年5%。

中国政府知道,高科技工厂不是解决经济问题的万能药。

官方通讯社新华社今年早些时候指出,机械和其他实物资产投资“推动了中国经济繁荣,但回报已逐步下降”。中国今年3月发布、覆盖至2030年的最新五年规划提出,不仅要投资工厂,也要“投资于人”,让经济更加平等。落实到现实中,这意味着政府需要在教育上投入更多资金,尤其是面向贫困家庭儿童,让他们获得技能和知识,从而找到薪水更高的工作。

但天水人会证明,这件事说起来容易,做起来难。天水的预算远低于富裕地区。例如在每名学生身上的学校支出不到北京的三分之一。经济下行还可能把这种局面变成衰退循环;去年,天水财政收入下降近十分之一。

天水很少有学生能进入最好的大学。12岁女孩的母亲石婷婷(音)说:“这里的孩子太难竞争了。他们最后会被困住。”