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福特政府通过法案,大幅削弱安省的信息自由获取权,被指刻意向公众隐瞒信息

据多伦多星报报道,安大略省保守党政府通过了一项备受争议的预算案,将追溯性削弱公民和媒体信息自由获取的法律。这一举动引发批评,称省长道格·福特的目的是向公众隐瞒信息。福特不仅予以否认,甚至在议会大发雷霆。

商业部长斯蒂芬·克劳福德周五宣布,第三任期的进步保守党政府正在“对安大略省的隐私保护进行现代化改革,并将本省的技术实践带入21世纪”。

但这些修订将在3月23日立法机构复会后提出,结果将是“把省长、内阁部长、议会助理及他们办公室的记录排除在《信息自由与隐私保护法》(FIPPA)之外”。

除了阻止记者、反对党议员和公众获取内阁记录外,保守党还在“更新信息获取时间表和术语,以提供更清晰和确定性,包括将回复期限延长至45个工作日,并在处理大量和复杂请求时提供更多灵活性”。

目前,信息获取请求必须在30天内回复,但政府表示延长期限“将提供额外处理时间”。

投票在周四进行,此前一晚立法机构延长会议时间。反对党指责进步保守党政府在没有举行公众听证的情况下,仓促推动通过这项法律

对信息自由获取法律的修改,使省长、内阁部长及其办公室免于回应可追溯至1988年的信息请求。

这些修改具有追溯效力,这意味着所有已提交的信息获取请求都会受到影响,包括涉及82.8亿加元绿带土地交换丑闻(目前正由加拿大皇家骑警调查)以及25亿加元技能发展基金问题的请求。

审计长去年10月发布的一份关于就业培训计划的报告,对两位劳工部长在资金决策中的政治干预提出质疑——在新法律下,他们将免于信息获取请求。

《星报》目前有一项正在进行的请求,寻求省长办公室关于是否就涉及多伦多警察的“南方项目”指控展开公开调查的相关沟通记录。

此外,环球新闻正在进行的一项法律挑战,旨在获取省长个人手机记录(他用来处理公共事务),也将受到影响。

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保护福特及其内阁免受公众信息获取,被整个政治光谱强烈批评。

福特长期以来一直表示,公开任何相关短信都会侵犯他的隐私。政府表示,安大略省和新斯科舍省是加拿大仅有的两个“没有对内阁部长或其办公室记录提供明确保护”的地区。

“这削弱了对内阁决策保护的清晰性,并破坏了部长及其办公室之间讨论的保密性和坦率性,”政府表示。

但这些文件在现行法律下已经受到保护,法律明确规定,如果披露会揭示行政委员会或其委员会审议内容,可以拒绝公开。

克劳福德在皇后公园面对记者提问时,难以解释这些措施如何如他所说提升透明度、减少繁文缛节,并让一个在手机等设备出现之前建立的系统实现现代化。

福特为这些修改进行辩护。政府表示,这些措施是为了保护内阁机密,并加强网络安全,是对一个在手机等设备出现之前建立的信息获取系统进行必要的现代化改革。

“我们完全是在复制联邦政府过去15年来的做法,”省长在立法机构的质询环节中表示。

新任自由党省议员斯蒂芬妮·史密斯(多伦多—圣保罗选区)提到福特经常吹嘘自己公开手机号码,却同时限制信息获取。

这番言论引发斯泰尔斯所称的省长“情绪失控”。

“在一个几乎每周都有新丑闻的政府下,安大略省民众不需要一个新号码,他们需要的是透明度,”史密斯说。她在从政前曾是一名电视记者,工作了三十年。

“你知道这位议员为什么在这里吗?因为CP24不再需要她——就这么简单,”福特反击说。“她之所以在这里,是因为她在做采访时只是为新民主党议程做宣传。”

议长唐娜·斯凯利插话,警告福特和其他人不要进行“人身攻击”。

自由党临时领袖约翰·弗雷泽敦促省长为使用“非常伤人且不符合议会规范”的语言道歉。

史密斯说:“我觉得我让他破防了。”

财政部长彼得·贝特伦法维对记者表示,95%的信息获取请求仍然会继续处理,并坚称“我们没有剥夺人们的权利”。

但他承认,他在阿贾克斯—皮克灵—阿克斯布里奇选区的选民,没有人要求这些限制。

“没有,他们大多数人来找我们,是因为有日常问题需要我们帮助解决。”

新民主党领袖玛丽特·斯泰尔斯警告,这项法律实际上将取消对多数政府的公众监督。

斯泰尔斯强调,信息获取请求是“我们用来照亮那些黑暗角落的工具,这样我们才能告诉公众到底发生了什么”。

“人们必须明白,这是一条通向更腐败政府的道路,”她说,并指出过去的信息披露曾揭露绿带和技能基金中的可疑行为。“今后任何记者都不可能再拿到这些信息,他们(政府)会觉得自己可以随意达成各种幕后交易。”

“这意味着,他将能够把所有秘密都隐藏起来,不让安大略省民众知道,”斯泰尔斯说。她表示,如果在下次选举中组建政府,将撤销这些限制。

她指出,过去的信息获取请求,曾揭露政府涉及82.8亿加元土地交换丑闻的细节,目前此事正在接受加拿大皇家骑警调查。但新法律将阻止对省长最新反复决定的查询——包括他取消2980万加元豪华飞机采购的决定,以及对其手机记录的请求。

“省长道格·福特正试图对公众隐藏记录,削弱普通纳税人监督政府的能力,”加拿大纳税人联合会安大略负责人诺亚·贾维斯说。“福特和他的内阁到底想隐藏什么?”

安大略信息与隐私专员帕特里夏·科塞姆称这些提议“令人震惊”,“这对安大略民众未来在透明度、隐私和独立监督方面的权利提出严重担忧。我敦促政府撤回这些提议的修改,这些修改削弱所有安大略民众的隐私保护和信息获取权,最终会破坏公众信任。”

绿党领袖迈克·施赖纳表示,将被取消的5%的信息获取请求恰恰是最重要的。

“人们有权知道政府如何做出决策,他们的税款如何被使用,而这位省长显然已经忘记他是为安大略省民众服务的,”他说。“关于飞机的一切,关于信息获取的一切,都是为了道格·福特的利益,而不是安大略省民众的利益。”

施赖纳还表示,福特在立法机构复会前“正在逃避问责”。

“这个政府目前仍在接受加拿大皇家骑警调查,此前信息与隐私专员发现福特政府工作人员使用暗语和私人邮箱,有意隐藏绿带计划中的腐败决策,”施赖纳说。

“同一个政府,审计长认定他们在管理技能发展基金时‘不公平、不透明,也不负责任’,”他说。

安大略公共服务雇员工会主席JP·霍尼克代表18万名员工,他表示政府“自己的记录已经说明,公众需要更多透明度和问责,而不是更少”。

“从绿带到技能发展基金,福特政府一直在一连串丑闻中,让富有捐助者和内部人士获益,”霍尼克说,并预测这“表明这个政府可能还有更多事情需要隐藏”。

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星报还列出新立法下,他们将无法披露的一些内容。

通过幕僚长邮箱进行的绿带事务

2024年,《星报》利用通过信息获取获得的记录披露,在绿带丑闻核心的前福特政府工作人员曾使用个人电子邮箱处理政府事务。

这项调查源于安大略前审计长邦妮·利西克在2023年的一份报告。报告发现,一些政治工作人员在设计最终失败的绿带政策调整时,使用个人账户处理政府事务。由于这些内容涉及政府工作,这些记录仍受现行信息获取法律约束。但审计长没有点名具体人员,也没有说明他们与谁通信。

《星报》记者布伦丹·肯尼迪随后申请获取瑞安·阿马托个人邮箱中的记录。阿马托是前幕僚长,他在绿带政策变化中的角色在利西克报告中被重点提及。

这一请求发现,一些邮件被转发到了政府邮箱。但阿马托在2023年辞职后,拒绝交出其个人账户中其余绿带相关邮件,甚至将安大略隐私监管机构告上法庭,以抗拒接受宣誓问询的命令。

肯尼迪是这起诉讼的一方,目前案件仍在进行中。但如果福特政府的新信息获取规则成为法律,这项立法很可能使案件失效,从而阻止《星报》获取这些邮件。

丢失的邮件在前自由党政府的燃气电厂丑闻中也发挥了作用。在那个案例中,信息获取请求显示,省长办公室几乎没有与2011年选举前关闭两座发电厂有关的记录——这一发现后来促使信息与隐私专员认定高级工作人员故意删除邮件。

福特对自行车道的打压

福特表示要拆除多伦多的自行车道,理由是自行车基础设施占用了机动车道空间。这一计划引发了省政府与市政府之间的冲突,以及与自行车倡导者之间持续的法律诉讼。

通过信息获取请求,《星报》记者安迪·高木发现,福特政府的主要重点其实是拆除不到一公里的自行车道。

专家对《星报》表示,从信息获取披露的简报文件来看,这些变化单独来看对交通拥堵影响极小,这与福特政府提出这一措施的理由相矛盾。

文件揭示官员如何阻止信息发布

2022年12月,当呼吸道合胞病毒、新冠和流感病例挤爆安大略急诊室时,省政府发言人曾向《星报》提供采访两名高级医疗官员的机会,但随后突然取消。

《星报》随后提交信息获取请求以查明原因。结果是一组政府内部邮件,显示卫生部长西尔维娅·琼斯的通讯主管介入并取消了采访,似乎是不满记者肯扬·华莱士将提出问题。

这一报道揭示了福特政府在公共卫生危机期间如何决定对外沟通,同时也反映出政府政治层与负责发布卫生信息的非党派官僚之间的紧张关系。

《星报》还利用信息获取法律报道过类似事件,包括高级政府工作人员阻止发布有关长期延误的埃格林顿轻轨等公共事务的细节。

记录推翻安大略关于伊珀沃什危机的说法

1995年,新当选的迈克·哈里斯保守党政府深陷伊珀沃什危机。

当年,在休伦湖岸边,凯特尔和斯托尼角第一民族的奇佩瓦人占据了伊珀沃什省立公园——这片土地属于他们,并包含墓地。在抗议期间,安大略省警察开枪打死了一名手无寸铁的奥吉布瓦示威者达德利·乔治。

直到2002年,哈里斯政府仍否认伊珀沃什存在原住民墓地,称1972年的一项研究未发现相关证据。但《星报》记者彼得·爱德华兹和哈罗德·利维通过信息获取发现,该研究并不可靠,而且当时的自然资源部长曾被告知这一点。

这些记录使记者能够质疑省政府关于达德利死亡事件的说法,为这一持续影响安大略与第一民族关系的事件提供了新的视角。