据金融时报,中国将新实施的严格供应链规则与伊朗战争以及巴拿马港口争端联系起来,并警告称这“只是开始”。下个月中国领导人习近平将与美国总统特朗普会晤。

本月公布的新限制措施,旨在保护中国供应链免受中断和外国制裁的影响。这些措施大幅扩大了对干预中国商业事务行为的定义,并对违规者设定严厉处罚,例如出境限制。
中共中央宣传部门所属中国中央广播电视总台运营的社交媒体账号“玉渊谭天”表示:“这些规定的范围已经超出贸易和经济领域。”
并称,这些措施只是“起点”。
“随着中国不断完善涉外法律体系,预计还会出台更多立法。”玉渊谭天表示。
账号称,美国威胁因中国银行参与购买伊朗石油而实施次级制裁,以及取消香港公司长江和记在巴拿马的港口特许经营权等行为,为中国企业带来了“外溢风险”。
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这些措施可能在特朗普即将在北京与中国领导人会晤前进一步激化紧张局势。双方预计将讨论延长为期一年的贸易战休战协议。
过去五年,中国新增出口管制措施数量接近增加三倍,同时加强并制度化对美国遏制其在半导体等高科技领域发展的反制行动。
本月,北京公布了两项新规,分别为第834号令和第835号令,旨在维护供应链安全,并反制外国通过制裁等方式对中国企业实施域外管辖。
这些措施是中国不断扩展的监管体系的一部分,可用于惩罚执行外国出口管制或采取其他阻碍中国进入市场、限制其进口关键商品的企业。
这些规定还旨在保护中国企业,不仅避免被直接针对,也避免成为附带损害,即文中所称被“溅上一身血”。
玉渊谭天表示:“过去,不当的外国管辖可以通过企业、银行、物流公司和互联网平台等中介传导到中国。现在,这项规定明确告诉这些中介,它们不能充当‘传声筒’或‘执行者’。这从源头削弱了不当外国管辖的实际效果。”
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分析人士表示,这些新规可能加剧中国与贸易伙伴之间的紧张关系。后者认为,这些措施具有主动性,而不仅仅是对美国或欧洲类似行动的回应。
玉渊谭天指出,这些规则可以根据具体的外国行为进行调整,外国的域外措施不会自动引发报复。
多年来,中国曾通过非正式贸易施压手段,例如在2010年限制向日本出口对制造业至关重要的稀土,或在澳大利亚呼吁对新冠疫情起源进行独立调查后减少从其进口商品。
一些观察人士认为,本月公布的这些法律,很可能早在美以在伊朗爆发冲突之前就已制定,因此不能简单归因于这一冲突。
这些法律引发跨国公司的特别担忧,因为潜在处罚相当严厉,包括在调查违规行为期间拘留在中国的员工。
律师事务所摩根路易斯在一份报告中警告称,跨国公司应“重新评估高管风险敞口”,并指出:“明确的刑事责任和出境限制大幅提高了企业高管在中国面临的个人风险。”