在1月20日上任后,拜登一连签署了17项行政令,主要内容包括扫除前总统特朗普的疫情应对措施,扭转其在环保方面的倒退,推翻之前的反移民政策,同时振兴美国经济,恢复国家的多样性。并且,为了缓解目前日益严重的疫情局势,拜登在上任的第二天也火速签署了一系列相关行政令以及总统令,以便应对美国历史上最为严重的公共卫生危机之一。
新官上任,第一把火便烧向疫情
在就职当天,拜登签署的指令就要求所有联邦机构的工作人员全部必须佩戴口罩,并且督促全体美国人配合佩戴口罩一百天。同时,拜登任命了杰弗里·齐恩茨就任新的白宫应对疫情协调员。拜登签署的其他行政令包括暂停特朗普之前进行的退出世卫组织行动,以及重新组建几年前被解散的白宫的全球卫生安全与生物防御部门。
1月21日,拜登出现在了白宫的国家餐厅中,副总统哈里斯与福奇博士站在他的身边。拜登签署了10项行政令,发表了一份长达近200页的文件,名为“应对COVID-19与疫情防范的国家政策”。政策中主要提到的内容包括创立一个疫情检测委员会,以便增加检测的相应能力。
拜登新政策的其他内容有包括寻找更多的疾病治愈手法,加强数据的收集与分析,并为联邦机关提供相应疫情间的指导以便保护工作人员免受感染。同时,计划中提及要向国会要求1.9万亿美元以加快国家的经济复苏。在发布之后,拜登说道:“历史将会决定我们是否完成了任务。”
齐恩茨表示,新的防疫战略是受科学,数据与公共卫生驱动,与政治完全无关,“将会首先“恢复美国人民的信任”。齐恩茨提到,在特朗普执政时日疾控预防中心的科学家们都被长期边缘化,他承诺新政府将定期与CDC的科学家进行情况通报。同时,联邦政府的数据收集系统也将得到改善,更多的数据将被公开分享。
同时,拜登表示将加强联邦政府在抗疫时期的作用与影响力,在说道这里时,他也不忘批评了一下特朗普政府:“在过去的一年里,联邦政府变得非常不可靠,他们无法完成紧急任务也无法专心在我们需要的协调上。如今,我们看到了这么做的后果如何。”
此前疫苗接种缓慢,拜登能否扭转颓势
早在上周的疫苗计划中,拜登就曾宣布政府将会帮助在大型体育场馆以及社区中心等地建立大规模疫苗接种场所。同时,该计划也将建立公共卫生工作人员的队伍,以便帮助对民众进行检测,疫苗接种与接种后的追踪。休斯顿卫生部主任斯蒂芬·威廉姆斯表示,联邦政府将支持大规模疫苗接种场所的消息一出,令他倍感鼓舞。
拜登保证,将在一百天之内为美国人民注射1亿剂疫苗,也就是说,5000万美国人将在一个多月之内获得免疫效果。不过该说法也遭到了一些人的质疑。纽约时报认为,拜登的预期有些过低,因为在一百天之内美国能够获得的疫苗数量将远远超过5000万美国人需要的剂量。特朗普政府的食品药品监督管理局局长斯科特·戈特利布也认为,预期值应该能达到6500万到7000万美国人。
戈特利布表示:“通过计算每天多少人接种疫苗,我觉得我们可以达到更高的目标。尤其是现在多种疫苗都获得了批准,我们应该可以做到覆盖更多患者。”当记者在21日时问及拜登是否认为自己的估计过于保守时,拜登不满地答道:“我刚宣布这数字的那会儿,你们还跟我说不可能做到来着呢。让我缓缓吧哥们!”
也有人表示了对未来的担忧。芝加哥公共卫生专员艾莉森·阿瓦迪表示,新政府与之前特朗普政府发表的声明存在矛盾,令她对未来能够快速接种多少人的期望并不大,“在最近几周中各种各样不同的消息都在被放出,实在是令人难以理解。”
路易斯安纳州的共和党议员史蒂夫·斯卡利斯指出,拜登承诺的在100天之内为5000万美国人注射疫苗的计划属于“陈词滥调”,没什么意义,因为拜登政府已经从特朗普政府那里继承了3亿剂的疫苗合同。然而,齐恩茨立刻对此说法反击,表示拜登政府继承了更为糟糕的东西:“特朗普政府的缺乏合作是一个极大的障碍,我们目前在供应与分配方面存在的挑战很多都因为此。”
而在拜登的一百天计划之后,更大的问题也会随之显现。联邦卫生官员与企业高管都认为,由于目前产能不足,目前看来在4月份之前都不太可能增加疫苗的产量。纽约州与加州等各州都曾发出警告,表示在本周末现有剂量将会被用完。因此目前看来,加快疫苗发配将会是拜登政府所面临的最为严苛的挑战,也是一场与时间的赛跑。
对于产能不足的问题,拜登表示《国防生产法》将会被加大力度实行。该法案的历史已经有数十年之久,被用于在战争时期或国家紧急状态时授予政府加大生产力度的权力。此法案被用在疫苗生产时,将会显著增加注射器和包装等配件的生产进度。特朗普政府坚称他们也使用了这项法案,但目前尚不知新政府将会对该法案的现状作出怎样的改变。
低收入学生受影响严重,学校重开指日可待
同时,拜登的百日计划中也涉及到了学校问题。在一百天之内,拜登承诺将重新开放大部分八年制学校(幼儿园至八年级)。拜登也将会允许联邦紧急措施署提供重开学校所需的紧急物资费用,包括防护装备以及消毒材料。目前还未提到提供金额将会是多少,不过可以参考上周拜登向国会申请的1300亿美金,表示该笔金额将用在一系列重新开放学校的费用上。
拜登政府对于重新开放学校的安全性也非常重视,拜登要求教育部与卫生部指导各学校应对开校后的安全措施,并将计划要求在学校扩大检测力度,以便让学生家长和教师对于重开学校保持信心。而对于必须在家上课的学生,联邦通信委员会也将为它们提供可靠的网络支持。
对于此举,全国各地的教育工作者与学校领导都表示热烈欢迎。在此前,美国几乎有一半的孩子都在远程学习。这难倒了低收入的学生家庭,他们很多人家里并没有足够好的网络或设备来支撑他们上课。美国教师联盟主席兰迪·温格登说道:“我们终于有个能听一听老师,家长与学生的意见的总统了!这才是一个真正的计划,遵循科学并确保了学生上课环境的安全性。”
而受影响的不仅是中小学,在大学也出现了入学率下降20%的现象。在某些低收入学生居多的社区大学,学生们更是因为疫情而备受打击,很多人的大学文凭因此受到了影响。为了让大学重新开放校园,拜登打算提供350亿美元的紧急稳定资金,表示“重新开放大学至关重要,但必须安全地进行,以保障学生与教职人员的安全”。该计划也是拜登的1.9亿美金计划中的一部分。
各州抱怨声此起彼伏,僧多粥少拜登如何应对
为了应对各州之前提出的“疫苗接种缓慢的原因在于没有收到足够多的资金与指导”,拜登政府承诺将为各州提供更多的支持。拜登表示,将支持联邦紧急措施署向各州提供更多帮助。之后的联邦政府将为当地国民警卫队提供更多补给物资。
同时,拜登为国民警卫队恢复了全部的联邦资金,取消了特朗普之前的降低25%联邦资金的决定。拜登亦表示,联邦紧急措施署将向各州学校的工作人员与学生提供防护设备,增加支持费用,也会为各州的印第安人部落提供更多的抗疫支持。
随着越来越多的州报告出现了物资短缺以及疫苗分配的问题,尽管目前还没有拜登政府对疫苗分配到各州计划的细节,但齐恩茨表示拜登政府将不会遵从之前特朗普政府的惩罚性质的疫苗分配政策。在特朗普时期,疫苗的分配方式为根据各州的疫苗发配速度为各州发配疫苗,也就是变相地惩罚发配速度慢的州。
齐恩茨提到:“我们不会有意地去挑拨各州之间的对立,我们的系统是公平的,不会去故意地惩罚各州。”而各州政府官员们表示,希望拜登政府能在之后在疫苗方面发挥更强有力的作用,总体而言,他们对与新政府未来的沟通表示乐观。
在其他方面,拜登也提出了新的措施与要求。例如,在全美各大机场中戴口罩将会被要求强制执行。同时,国际旅行者必须要在登上前往美国的班机前提供新冠检测的阴性证明。对于在疫情中受影响情况最为严重的贫困社区,拜登也要求建立一个针对的健康小组,以便为贫困社区提供更多的帮助与资金。并且,拜登承诺美国将会加强与其他国家在应对疫情与未来的全球健康威胁方面的合作。
自一年前美国首次发现新冠病例以来,40万美国人已经被疫情夺走了生命,超过了第二次世界大战的美国死亡人数。同时,目前的感染人数也超过了2400万,形势非常严峻。在此情况下,拜登也并未过于乐观,而是在演讲中警告美国民众:“下个月的死亡人数将很可能超过50万人。”不过,拜登亦表示美国民众不该消沉,心中要怀有希望:“事情在变得更好之前将很可能会恶化,但别因此放弃,帮助很快就会来临。”