据华盛顿邮报，一些支持特朗普的活动人士表示，他们正在与白宫协调，并散发一份17页的行政命令草案，声称中国干预了2020年大选，并以此作为宣布国家紧急状态的依据，从而赋予总统在投票事务上的特殊权力。

特朗普多次预告一项计划，要求在11月的中期选举中强制实施选民身份证制度，并禁止邮寄选票。

这些活动人士预计，他们的草案将被纳入特朗普就此问题宣布的行政命令。

白宫拒绝详细说明特朗普的计划。

佛罗里达州律师彼得·蒂克廷正在推动这份行政命令草案。他表示：“根据宪法，真正掌控一个州如何举行选举的是州议会和各州政府，总统并没有这样的权力。”

蒂克廷曾与特朗普一同就读于纽约军事学院，并参与了特朗普法律团队。这个团队在2022年提起诉讼，指控民主党人合谋通过指控特朗普2016年竞选团队与俄罗斯勾结来损害他，但诉讼都被驳回。

蒂克廷接着说：“但现在的情况是，总统意识到有外国势力干预我们的选举程序。这构成国家紧急状态，总统必须能够应对。”

蒂克廷认为，这一紧急状态将赋予总统权力，禁止邮寄选票和投票机器，因为这些被视为外国干预的途径。

基于所谓外国干预指控来主张紧急行政权力，使政府重新调查2020年选举的行动具有新的意义。特朗普从未承认败选，同时多次努力也未找到大规模舞弊的证据。

美国国家情报总监塔尔西·加巴德正在主导一项选举安全审查，重点关注外国影响。

2021年的一份情报评估报告得出结论称，中国曾考虑影响选举的行动，但最终未实施。

蒂克廷表示，他与白宫官员有“某种程度的协调”，但出于安全考虑拒绝具体说明。不过，他的建议此前确实促成过总统行动。

蒂克廷代理科罗拉多州前县书记蒂娜·彼得斯。彼得斯因闯入投票设备而面临州级指控并被监禁。特朗普曾表示在12月赦免了她。但由于总统无权干涉州级犯罪，赦免并未使彼得斯免于九年刑期。

一名白宫官员表示，工作人员经常与各种希望向总统分享政策想法的外部倡议者保持联系，但关于总统行动或声明的任何猜测都只是猜测。

特朗普2月13日在社交媒体上表示：“我已经深入研究了此前尚未提出或审查的法律论点，并将在不久的将来提出一个无可辩驳的论点。”

他当天还补充说：“我将很快以行政命令的形式公布。”

特朗普正在向共和党人施压，要求通过立法，规定选民登记必须提供公民身份的证明，投票时必须出示身份证件。

这项名为《Save法案》的措施已在众议院获得通过，但在参议院面临障碍。参议院共和党领导人拒绝按照特朗普的要求修改议事规则，以推动法案向前推进。

白宫发言人阿比盖尔·杰克逊表示：“特朗普致力于确保美国民众对选举管理充满信心。这包括建立完全准确、最新且不存在错误或非法登记非公民选民的选民名册。”

她还说，总统已敦促国会通过《Save法案》及其他立法提案。这些提案将为投票设立统一的照片身份证标准，禁止无理由的邮寄投票，并终止收集选票的做法。

特朗普表示，如果法案未能通过，他将单方面采取行动，在中期选举前实施这些改变。行政命令可能的内容以及活动人士之间流传的草案此前尚未被报道。

去年6月，参议院司法委员会主席、来自爱荷华州的共和党人查克·格拉斯利公布了联邦调查局记录。记录显示，有线报指称中国曾试图制作虚假的驾驶执照，用于邮寄选票。对所谓中国选票的怀疑促使共和党人在2021年对亚利桑那州选票进行审计，最终不得不确认拜登在该州获胜。

近期，美国国家情报总监塔尔西·加巴德在场时，联邦调查局搜查了佐治亚州富尔顿县的一处仓库，以扣押2020年选举的选票。

然而，为获取搜查令所提交的宣誓书并未指称存在外国干预。根据国家情报总监办公室发言人的说法，还与联邦调查局、司法部和国土安全部协调，检查了波多黎各使用的投票机器，以寻找网络安全漏洞。

7月散发行政命令草案的杰罗姆·科尔西表示：“目前的铺垫主要来自有关外国势力参与影响2020年选举的披露。”

科尔西曾协助传播针对奥巴马的“出生地”抹黑言论，以及有关遇害的民主党工作人员塞思·里奇的阴谋论。他后来为此道歉。

特别检察官罗伯特·穆勒三世在调查2016年竞选期间是否存在维基解密与罗杰·斯通之间的联系时，曾将科尔西作为可能的中间人进行调查。科尔西对此予以否认。

科尔西还表示：“如果能够证明存在外国侵入，那将构成国家安全紧急状态，总统可以依据其作为三军统帅的权力发布命令。”

美国宪法第一条第四款将选举监管权赋予州议会和国会，并未赋予总统相关角色。

针对选举宣布总统紧急状态的做法从未在法院接受检验。作为先例，活动人士提到2018年的一项行政命令。宣布进入紧急状态，以对针对选举基础设施的外国实体实施制裁。

拜登多次延长该紧急状态。2024年，美国财政部依据命令对伊朗和俄罗斯实体实施制裁。

特朗普还在去年3月签署一项行政命令，要求选民登记表提供公民身份的证明，并对在选举日之后仍接受邮寄选票的州扣留资金。

根据法律网站Just Security汇总的诉讼追踪信息，法院在五起案件中阻止了命令的部分内容。其中三起正在上诉，另一起仍在等待裁决。