据 CBC 报道，加拿大新的国防工业战略为未来十年设定了一系列重要且极高的目标，包括在国内采购和维护大部分军队装备。

这项酝酿已久的计划，与其说是回应特朗普政府的吞并威胁，不如说是对北约要求盟国提升工业能力更加明确的回应。

新战略设定目标，在十年内将70%的联邦国防合同授予加拿大企业。

战略还提出，提高加拿大军队装备的可用率：海军舰艇达到75%，陆军车辆达到80%，空军飞机达到85%。

装备老旧和备件短缺已经造成严重影响。根据加拿大广播公司去年获得的数据，54%的海军装备、55%的空军装备和46%的陆军车辆被认定为“不可用”。

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新战略增加了国防相关的研发投入，还提出，将加拿大国防出口提高50%，目标是在2035年前在全国新增12.5万个就业岗位。

战略原定于上周发布，但在不列颠哥伦比亚省坦布勒里奇发生枪击案悲剧后延期，目前计划于星期二发布。

计划的预算为66亿加元。这笔资金来自自由党政府总额818亿加元的国防再投资计划，属于去年的联邦预算。

减少对外国供应商的依赖

战略的核心是所谓的“建造—合作—采购”采购框架，旨在扭转文件所称的对外国供应商的过度依赖，尤其是对美国的依赖。

战略指出：“加拿大不能将国家防务外包。”

总理卡尼在过去一年中多次强调这一点。

去年春天在加拿大广播公司《权力与政治》节目中接受采访时，卡尼对主持人大卫·科克伦表示：“每一加元国防资本支出中有0.75加元流向美国。这并不明智。”

战略提出，在“关键主权能力领域，或加拿大已具备深厚优势的领域”，在国内建造军事装备将成为联邦政府的默认选项。

战略明确指出，从国家安全角度看，有些东西应该由本国自行建造。

与英国等国家相比，加拿大的国防工业战略列出了相对笼统的10个希望实现主权控制的产业领域，包括许多加拿大已经在做的领域：弹药生产、数字和云服务开发、传感器、基于太空的监视平台、训练与模拟以及特种车辆制造。

主权能力清单首位是航空航天，这一提法在围绕是否继续采购美国制造的F-35隐形战斗机的辩论中，可能具有重要意义。

清单最后一项是无人机，包括空中和水下无人机。

英国去年秋天发布的国防工业战略，在主权能力方面更加具体。英国表示，将通过更新潜艇舰队、导弹技术以及在国内建造更多装甲车辆来维护其核威慑能力。

与加拿大企业建立伙伴关系

为实现这些目标，卡尼政府表示，将与部分加拿大企业建立正式战略伙伴关系。这些合作旨在“打造能够满足加拿大需求的世界领先企业——确保关键知识产权和能力的国内所有权和控制权”，以支持国家的地缘政治利益。

在加拿大无法单独建造的领域，战略呼吁与可信赖的盟友建立更深入的合作，特别是欧洲、英国和印太地区。

加拿大新战略发布前几天，特朗普签署行政命令，建立所谓的“美国优先武器转移战略”。

与加拿大蓝图的意图类似，特朗普希望进一步增强美国武器制造能力，使美国成为首选武器供应国。

加拿大政府多次淡化有关与美国竞争，以及可能无法为加拿大制造的系统找到出口市场的担忧。

多位部长此前指出，加拿大近期与丹麦等国家以及欧盟签署的国防合作协议，旨在为加拿大企业打开大门。

2025年在布鲁塞尔举行的加拿大—欧盟峰会上，加拿大外交部长安妮塔·阿南德和国防部长戴维·麦金蒂与欧盟外交政策负责人参加签署仪式。

曾担任北约国防投资助理秘书长的加拿大人温迪·吉尔摩将文件描述为一个良好的起点。

不过，她担心报告延续了加拿大长期以来将国防采购作为经济杠杆的传统，而以牺牲军队利益为代价。

吉尔摩表示：“文件更多关注我们的工业和经济议程，而不一定明确阐述加拿大认为必须具备哪些军事能力，才能保护我们的主权并为威慑和防御作出贡献。”

她说：“在当前加拿大的财政状况下，存在一种愿望，希望将加拿大武装部队重建投资作为推动经济繁荣的引擎，并解决因失去美国市场而给经济带来的部分困难。我们看到其他一些国家非常专注于提升防务能力。而在加拿大，危险在于这一信息被稀释。”