据金融时报,特朗普政府一直在施压,要求乌克兰务必在5月15日前举行总统选举,对与俄罗斯达成的和平协议进行全民公投,否则将面临失去拟议中的美国安全保障的风险,现在乌克兰已开始规划两项投票。

据熟悉相关情况的乌克兰及西方官员透露,这是为了回应白宫推进和平谈判,并在今春达成协议的要求。
乌克兰总统泽连斯基上周五向记者介绍称,这项计划配合了美国推动的时间表,目标是在6月前签署所有文件,结束自二战以来欧洲最大规模的战争。
“他们说希望在6月前完成一切……以便战争结束,”泽连斯基说,他指出白宫希望尽快收尾,以便将注意力转向11月的美国中期选举。“他们要一个明确的时间安排。”
举行选举,意味着泽连斯基在政治上的重大转变。此前他多次强调在国家处于战时戒严状态、数百万乌克兰人流离失所、约五分之一国土被俄军占领的情况下,举行选举是不可能的。
据参与筹备工作的乌克兰与欧洲官员透露,泽连斯基计划在2月24日,即俄罗斯全面入侵乌克兰四周年当天,正式宣布总统选举与全民公投的安排。
一位熟悉相关情况的西方官员表示:“乌克兰方面坚定地认为,所有事情都必须与泽连斯基的连任捆绑在一起。”
接近泽连斯基的人士指出,泽连斯基在俄罗斯最新袭击发生后曾表示:“安全议题是当前最优先事项,其他一切必须在真正有保障的安全前提下进行。”
乌克兰和西方官员表示,相关时间表和美方的最后通牒不太可能成为既定事实,因为其中涉及多项前提条件,例如与普京就和平协议取得进展。
不过,这一计划表明,泽连斯基有意在争取连任的同时,向特朗普传递一个讯息,即乌克兰没有拖延和平谈判。
乌克兰法律规定总统任期为五年,任何人不得连续担任总统超过两届。泽连斯基自2019年起担任总统,目前正处于第一个五年任期内,理论上可以竞选连任一次。
虽然泽连斯基的支持率依旧可观,但民调显示已不如四年前接近全民支持的状态。战争疲劳以及总统圈子内的腐败丑闻导致支持下滑。
接近泽连斯基的消息人士表示,尽管战时仓促举行选举在后勤上困难重重,但泽连斯基团队已经向特朗普政府传递了对快速时间表持开放态度的信号。
泽连斯基已表示,乌克兰与美国就安全保障达成了协议,并准备与特朗普签署。
但特朗普明确向基辅表示,美国的安全保障将以达成更大的和平协议为前提,很可能包括将顿巴斯地区割让给俄罗斯,并希望在5月15日前完成协议。
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泽连斯基至今仍拒绝割让领土,上周他表示:“我们会坚守我们现在所站的地方。”
官员提醒说,特朗普政府此前也曾设下多项最后期限,但未必都兑现。随着美国中期选举临近,华盛顿给予基辅的回旋余地非常有限。
此外,由于基辅与莫斯科在关键领土问题上的立场差距仍很大,特别是对顿巴斯地区和扎波罗热核电站的控制权,计划也可能被迫推迟。
如果俄罗斯进一步升级对乌克兰关键基础设施的攻击,或加大对东南部地区的地面攻势,时间表也可能被打乱。虽然俄军推进缓慢,但伤亡极为惨重。
普京仍坚持自己的最大化目标,包括若西方与基辅不让步,就通过武力全面占领顿巴斯。尽管特朗普及其特使史蒂夫·维特科夫声称普京有意达成协议,但俄方言辞强硬。
乌克兰官员表示,泽连斯基能否举行大选,可能取决于他是否能达成一个既合理又能让乌克兰人接受的和平协议。
泽连斯基坚持主张,任何和平协议都必须通过全民公投以确保合法性。
根据现行时间表,乌克兰议会将在3月和4月处理战时选举所需的法律变更。根据法律,战时戒严状态下禁止全国性选举。
专家警告称,加快选举进程的时间过于紧迫,届时将有数十万军人仍在前线、数百万乌克兰人流离失所,这将影响选举的合法性。
基辅智库“OPORA”董事会主席奥尔哈·艾瓦佐夫斯卡表示:“筹备选举所需时间的下限是六个月,不是上限。”
她指出,没有停火的情况下,俄方很容易破坏投票过程。例如,俄罗斯无人机遍布上空,“这让乌克兰各地的投票站都处于威胁之下。这种情况前所未有。”
许多政界人士,也反对在没有达成持久和平协议和强有力安全保障之前举行选举,担心这样会加剧国内政治分裂。
基辅市长克利奇科表示:“战争期间搞政治竞争是有害的……我们可能会从内部摧毁这个国家,这正是俄罗斯想要的。”
不过,接近泽连斯基的人士表示,他认为自己连任的最大机会就是在今年,尤其是在公投与选举合并举行的情况下。
官员与选举专家指出,将两场投票合并举行也能确保更高的投票率。
一位西方官员表示,为了使结果能获得国际观察组织承认,乌克兰至少要达到战前注册选民的一半投票,否则将给包括俄罗斯在内的质疑者留下攻击空间。
艾瓦佐夫斯卡说:“如果我们把这件事办砸了……如果操之过急,将会对我们民主制度的质量与未来完整性造成巨大破坏。这会被视为不合法。”