据金融时报报道，八位知情人士透露，特朗普政府已向乌克兰表明，美国的安全保障承诺，取决于基辅首先同意一项和平协议，而这项协议很可能要求乌克兰将顿巴斯地区割让给俄罗斯。

其中两位人士称，华盛顿还暗示，如果乌克兰以从东部仍控制的部分地区撤军为代价与俄罗斯达成和平协议，美国将承诺向乌方提供更多武器，以加强战时结束后的常备军。

乌克兰总统泽连斯基，原本希望本月就能与美国签署有关安全保障和战后“繁荣计划”的文件，以便在未来与莫斯科的谈判中掌握更多主动权。但目前美国释放的信号是，安全承诺将取决于乌克兰是否愿意与俄罗斯达成妥协。

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乌克兰和欧洲官员称，美国的立场，是逼迫基辅接受莫斯科提出的领土要求。

泽连斯基在达沃斯上周与特朗普讨论后，表示安全保障协议的文本“百分之百准备就绪”，美国仍未最终批准这些协议。

一位乌克兰高级官员表示，美国是否会真正承诺变得越来越不确定。

“每次安全保障即将签署时，他们就叫停，”这位官员说。

上月泽连斯基在华盛顿与特朗普会晤后，美国官员称，美国的安全保障提议“不会永远摆在桌面上”，但并未详述。

乌克兰希望在放弃任何领土之前先敲定美国的安全承诺。但美国认为要实现战争结束，基辅必须放弃顿巴斯，并且并未对俄罗斯总统普京施加太多压力，要求他放弃这个诉求。

当被问及安全保障是否附带条件时，白宫副新闻秘书安娜·凯利回应称：“这完全是假的——美国在和平进程中的唯一角色是促成双方达成协议。”

她还表示：“《金融时报》竟然允许匿名的恶意人士造谣，破坏和平进程，令人遗憾。而本周末在阿布扎比举行的历史性三方会谈，正让和平进程取得巨大进展。”

一位知悉美国立场的人士表示，华盛顿“并未试图强迫乌克兰做出任何领土让步”。他说：“美国已表示，安全保障取决于双方达成和平协议，但协议内容应由俄罗斯和乌克兰决定。”

泽连斯基上周五表示，他和特朗普在达沃斯期间已“最终敲定”双边安全保障协议。而在上周末于阿布扎比举行的首次三方会谈中，领土问题仍悬而未决。

基辅那位高级官员表示，美国人“利用安全保障……迫使乌克兰”做出他们认为能让“俄罗斯坐上谈判桌”的让步。

这位官员称，乌克兰“繁荣计划”协议至今未签署的关键原因之一，是泽连斯基与特朗普在达沃斯达成共识，认为文件仍需进一步完善。

顿巴斯地区由顿涅茨克和卢甘斯克省组成，自2014年以来一直是乌克兰抵御俄罗斯入侵的前线堡垒。绵延50公里、包括克拉马托尔斯克、斯拉维扬斯克、德鲁日基夫卡和科斯坚京尼夫卡在内的防线常被称为“堡垒带”。

根据本月初的民调，割让这一地区是泽连斯基以及大多数乌克兰人的红线。

美国正在推动乌克兰从顿巴斯撤军，以建立一个“自由经济区”。起初，华盛顿希望建立一个“非军事区”，并由国际社会承认此地为俄罗斯领土。莫斯科则表示，愿意部署国民警卫队和警察驻守这里，而非军队。

但在基辅和其欧洲盟友的反对下，特朗普最终与泽连斯基达成妥协，同意由一支中立力量监督该地区。

泽连斯基已转而支持设立“自由经济区”的设想，但前提是这一地区仍被国际承认为乌克兰领土，并要求俄方部队也同步撤离同等距离。

知情人士称，美国提出的安全承诺内容包括：安全保障将“仿照”北约第五条（集体防卫条款），并在乌克兰遭到持续攻击时承诺协调军事响应。但其中一位人士指出，这个承诺可能对乌克兰来说过于模糊、难以接受，同时对俄罗斯而言又过于广泛。

克里姆林宫坚称，除非乌克兰单方面、彻底撤出顿巴斯，否则不会结束战争。

“现在乌克兰人正面临巨大压力，”一名人士表示。

上周，特朗普特使史蒂夫·维特科夫在克里姆林宫与普京、贾里德·库什纳以及美国特使乔希·格鲁恩鲍姆举行会谈。

在上周四达沃斯一场以乌克兰为主题的活动中，维特科夫表示，乌克兰方面的和平谈判取得重大进展。他道：“我认为我们只剩下一个问题……这说明问题是可以解决的。”

泽连斯基后来证实他指的是顿巴斯领土问题。

维特科夫在X平台发文称，阿布扎比的谈判“非常有建设性，并计划下周继续在阿联酋首都展开会谈”。

泽连斯基周一证实，第二轮三方会谈将于本周晚些时候举行，但他也表示，围绕“仍未解决的复杂政治问题”，仍需“继续开展外交工作”。