据报道，联合国安理会星期一批准了特朗普的加沙和平方案。为美国政府在停火之后重建被以色列摧毁的加沙地带提供了联合国法律授权。

在以色列和哈马斯冲突持续两年之中，美国因为坚决支持以色列对加沙进行的无视平民生命的残酷军事行动，在联合国一直处于孤立状态。安理会的投票，对特朗普政府来说是一场重要的外交胜利。

美国提交的决议，要求国际稳定部队进入加沙，解除武装并负责治理。这个提案附上了特朗普的二十点停火方案。

提案还设想成立和平委员会来监督和平计划，但没有说明委员会的成员组成。

决议以十三票赞成通过，没有出现否决。俄罗斯和中国选择弃权。阿拉伯和穆斯林国家的支持似乎影响了他们的决定。

美国常驻联合国大使迈克·沃尔茨在投票前向安理会发言。他把加沙形容成“人间地狱”，举起决议文本，称它是“生命线”。

投票结束后，沃尔茨向安理会表示感谢，并说他们“与我们一起为以色列人、巴勒斯坦人和周边所有人开辟了新的方向”。

安理会决议被视为具有法律约束力的国际法。虽然没有执行决议的机制，但安理会可以通过制裁等方式惩罚违反者。

国际危机组织的联合国事务主管理查德·戈温说，这是“双赢”。他表示，这是特朗普的外交胜利，也是对联合国作用的认可。

前路仍充满不确定性。以色列仍然不断袭击加沙，犹太定居者也在约旦河西岸不断制造暴力事件，以色列军警几乎不会进行干预。

下一步包括确定和平委员会成员，这个机构负责监督加沙的过渡，并明确稳定部队将归属谁的指挥。

决议写道，如果部分管理约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构完成改革，加上海面目全非的加沙地带重建有进展，那么“实现巴勒斯坦自决和建国的条件可能终于具备”。

以色列立刻对这样的表述进行反对。以色列总理内塔尼亚胡星期天说，“我们反对在任何领土上建立巴勒斯坦国家的立场没有改变”。

决议在上周的谈判中经历多次修改。包括欧洲国家在内的多个安理会成员，强烈要求在巴勒斯坦建国问题和和平委员会的结构上给出更多明确说明。

上周末，中国和俄罗斯提出反对，这两个国家通常在美国主导的决议上协调立场，差点让美国的决议完全搁浅。俄罗斯起草了自己的十点加沙对案，明确要求承认巴勒斯坦建国，并提出让以色列占领的约旦河西岸和加沙，在巴勒斯坦权力机构下组成一个国家。

美国在决议上只做了极小的让步。转而争取阿拉伯国家支持，包括埃及、约旦、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国，以及印尼、土耳其和安理会成员巴基斯坦，施压俄罗斯和中国，不要被视为阻碍加沙突破的力量。

外交官说，沃尔茨在谈判中警告这些国家，如果决议失败，加沙的停火就会崩溃。

停火局势对各方来说都关系重大。巴勒斯坦人希望苦难和战争结束。以色列人希望哈马斯被解除武装。美国希望成为推动地区和平的关键力量。

美国驻以色列大使迈克·赫卡比在接受NBC新闻采访时表示，“我们正处在中东历史性重组的边缘”。

现在，华盛顿提出的加沙停火、重建和稳定计划得到了安理会的支持。

特朗普政府寻求联合国授权，是因为被要求向加沙稳定部队派兵的国家，包括埃及、印尼、土耳其和阿拉伯联合酋长国，都表示需要安理会授权，这样他们的军队不至于被本国民众视为加沙的占领者。

决议还允许作为联合国机构的世界银行为加沙重建提供资金，并呼吁设立专项信托基金。

决议授权和平委员会至少负责监督加沙到二零二七年底。文件写道，这个飞地的日常管理，将交由“由加沙本地合格巴勒斯坦人组成的技术型非政治委员会”负责。

国际稳定部队将负责摧毁加沙的军事基础设施，并解除武装组织的军事装备。稳定部队会与埃及和以色列协调，训练和支持巴勒斯坦警察人员，保护平民，确保人道通道，并确保边境区域的安全。