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中国继续向缅甸叛军施压,试图锁定稀土供应

日经报道,中国正加紧扩大对缅甸稀土资源的控制,向主要产区之一的一个武装组织施压,要求其停止战斗,并向另一个地区的武装力量提供生产援助。

在北部克钦邦,克钦独立军控制了缅甸大部分稀土产区,并持续与政府军作战。

一名接近军方的消息人士透露,北京向克钦独立军下达了最后通牒,称如果不同意停火,中国将停止购买稀土。

稀土元素对电动车等高科技产业至关重要。中国占全球产量约70%。在与特朗普政府对峙期间,北京将稀土视为关税谈判的重要筹码,并对稀土实施出口限制。

在中国锁定全球稀土供应的努力中,缅甸依然是关键供应国。缅甸被认为拥有全球最大的稀土储量之一。根据美国地质调查局的数据,2024年全国占全球稀土产量约8%,位列中国和美国之后排名第三。

稀土加工几乎完全由中国垄断,缅甸开采的稀土矿石全部出口到中国。双方在这一关系中均受益:中国扩大稀土采购,缅甸因缺乏精炼能力而依赖出口。

据缅甸私营智库ISP-Myanmar统计,在军方夺取政权前的4年里,缅甸对中国的稀土出口总额为6.65亿美元。但从2021年至2024年的4年间,这一数字激增逾五倍,达到约36亿美元。

情况在2023年10月发生变化,抵抗力量的袭击蔓延全国。

克钦独立军从军政府的边防警卫队手中夺取了Chipwi和Panwa等稀土产区。稀土对华出口一度中断,恢复后克钦独立军对交易提出各种条件,包括定价权。

据ISP-Myanmar数据,缅甸在中国稀土进口中的占比,从2020年的87%下降到2024年的63%。

上个月,尽管中国施压要求停火,克钦独立军及其盟友仍加大对军方的攻势。

当地媒体报道称,克钦独立军重申将继续与“联邦议会代表委员会”合作,这一反政府组织由被军方罢免的前议员组成。

随着从克钦获取稀土的难度增加,北京正将注意力转向缅甸北部与中国接壤的另一产区——掸邦。

在掸邦,得到中国支持的中立武装“佤邦联合军”据称正加快稀土开发。

5月,非政府组织“国际河流”利用卫星影像确认掸邦至少有20个采矿点。

佤邦联合军强调“与中国关系良好”。外界认为,加快采矿点开发是中国支持的结果,中国希望将采购多元化,不再只依赖克钦。

中国可能面临另一挑战——有人认为,将稀土视为战略物资的特朗普政府,可能会寻求与缅甸建立更紧密联系。

自军方夺权以来,美国一直未承认缅甸政府。

尽管如此,今年7月,美国总统特朗普与军政府领导人敏昂莱大将互致关税相关信件,这可能被解读为默认其国家领导人身份。美国财政部还取消了对三家与缅甸政府有关的公司及四名个人的制裁,释放出可能调整政策的信号。

缅甸政府也已开始游说特朗普政府。

总部位于华盛顿的一家游说公司受缅甸信息部委托向《日本经济新闻》表示,特朗普正在审视全球贸易平衡,以确保获得关键矿产的供应。

然而,美国是否真的能从缅甸获取稀土仍不明朗。美国智库斯廷森中心8月1日撰文称,受制于物流、地方武装对中国的依赖、环境问题以及金融合规障碍,这一努力“不会成功”。