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特朗普将钢铁和铝关税翻倍,称此前税率不足以帮助美国企业,加拿大受害最严重

纽约时报报道,美国对钢铁和铝进口的关税周三翻倍上调,特朗普继续加码对外国金属的征税,声称这些措施将有助于重振美国的钢厂和铝冶炼厂。

白宫表示,这项关税从美东时间午夜过后由25%上调至50%,是为应对“削弱国家安全的贸易行为”。

这一措施是在特朗普上周访问美国钢铁公司一家工厂时宣布的,显然旨在争取钢铁工人和钢铁行业的支持,包括宾夕法尼亚州这样的摇摆州,美国钢铁公司总部就设在这里。

更高的关税已经引发加拿大和欧洲等美国亲密盟友的不满,这些国家对美出口金属。同时,汽车制造商、飞机制造商、住宅建造商、石油钻探企业及其他依赖金属采购的公司也发出了警告。

在一项行政命令中,特朗普表示,更高的关税将“更有效地反制那些持续向美国市场倾销低价、多余钢铁和铝产品的外国,从而削弱美国钢铁和铝产业竞争力的国家”。

美国钢铁协会主席凯文·登普西称赞了这一举措。他表示,中国和其他国家使国际市场供过于求,让美国生产商更难竞争。

登普西说:“在当前这些国际环境依然严峻且无改善迹象的情况下,这项关税措施将有助于防止进口再次激增,从而损害美国钢铁生产商及其工人。”

但使用钢铁和铝制造产品的公司批评了这一关税,称这将增加美国消费者的成本。

美国罐头制造商协会主席罗伯特·巴德韦表示,将钢铁关税翻倍将进一步推高超市罐装食品的价格。

他说:“这笔成本最终落在数百万依赖美国农民和罐头制造商采摘并包装罐装食品的美国家庭头上。”

经济学家指出,对金属等工厂原材料加征关税,可能会拖累美国制造业发展,因为这提高了工厂的生产成本。更高的钢铁关税使造车、石油钻探和数据中心建设的成本上升,可能会拖慢特朗普政府的其他目标。

一项由美国国际贸易委员会——一个独立的两党政府机构——发布的经济分析指出,虽然特朗普第一任期征收的钢铁和铝关税对美国钢铁和铝生产商有所帮助,但也通过推高其他行业的成本,如汽车制造,损害了整个经济。

美国的工会以及克利夫兰-克利夫斯公司和美国钢铁公司等主要企业表示,关税对于维持企业运营是必要的。这些公司拥有庞大的游说网络。

美国钢铁公司多年来财务状况不佳,在2023年末同意被日本的新日铁收购,不过是否批准这项并购,最终将由特朗普决定。

外国政府对“他们的钢铁出口对美国构成国家安全威胁”的说法表示愤怒,部分原因是美国对金属的需求远远超过当前的国内产能。

由于先前已实施关税,美国从中国直接进口的钢铁非常少。但美国钢铁行业认为,中国庞大的钢铁产量压低了全球金属价格,使美国钢厂更难竞争。

加拿大是美国最大的钢铁和铝进口来源国。墨西哥、巴西、韩国和德国也是主要钢铁供应国,而阿联酋、中国和韩国则向美国供应少量铝。

加拿大钢铁生产商协会主席凯瑟琳·科布登表示,将进口钢铁关税翻倍“实际上是美国市场对我们本国行业关闭了”。

此前25%的钢铁关税已经对加拿大生产商产生影响。协会估计,自3月关税生效以来,加拿大对美国的钢铁出货量已减少30%。

科布登说:“这种水平的钢铁关税将对我们高度一体化的钢铁供应链以及两国客户造成严重干扰和负面影响。”

加拿大铝业协会周二在一份声明中表示,扩大的关税“使得加拿大对美出口在经济上不可行”,并指出“行业可能被迫将贸易转向欧盟”。

电力约占铝冶炼成本的40%,协会估算,要以美国本土生产取代加拿大铝,将需要扩建相当于四座胡佛水坝的美国发电能力。

协会表示:“加拿大行业支持美国将本国铝产能从50%提高到80%的目标。惩罚性关税无法为长期、资本密集型投资提供所需的确定性。即使本土产量提高,美国仍将大量依赖铝进口。”

行业分析师表示,到目前为止,美国的关税并未显著抑制加拿大铝厂的出货量。美国铝行业规模太小,若无扩产和投资,难以大幅替代加拿大进口。

美国铝制造商世纪铝业去年表示,将在美国建造半个世纪以来首个新铝冶炼厂,使本土产量翻倍。但美国仍将依赖进口来满足大部分铝需求。