华尔街日报报道,中美之间的贸易停战协议正面临破裂风险,美国指责中国在稀土出口问题上拖延,称中国违反了协议。
知情人士表示,本月早些时候在日内瓦达成协议的关键,正是北京在关键矿产方面作出的让步。美国贸易谈判代表向中国副总理何立峰提出要求,要求北京恢复稀土出口。作为交换,美国将同意为期90天的关税停战。
据称,在与财政部长贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔进行马拉松式谈判的最后阶段,何立峰同意了这一要求。
在协议中,双方暂停了大部分相互加征的关税,全球投资者和企业都表示欢迎。
然而,自日内瓦会议以来,在批准稀土及其他用于制造汽车、芯片等产品的重要元素的出口许可方面,北京并没有加快。
星期五,特朗普和他的贸易代表公开指责北京未履行协议。特朗普在社交平台Truth Social上写道:“中国,也许对某些人来说并不意外,已经完全违反了与我们的协议。”
随后,格里尔表示中国在履行协议方面“故意拖延”,并点名稀土矿物是症结所在。
知情人士透露,在美国商务部5月12日发出全球范围内禁止使用华为昇腾人工智能芯片的警告之后,习近平政府对中国兑现稀土承诺的意愿开始动摇,将这视为美国的新一轮挑衅,并就此向华盛顿提出抗议。
特朗普政府随后向何立峰团队表示,关于昇腾的指引只是重申美国现行政策,并强调中国应履行已作出的承诺。但这些信息至今未能说服何立峰与习近平。北京不愿批准相关出口许可。
这解释了为何中美日内瓦协议如今岌岌可危,双方都在寻求通过非关税方式获取更多筹码。
特朗普政府星期五发表相关言论之际,美国许多企业,尤其是汽车制造商,纷纷向政府抱怨,北京在稀土矿物出口许可方面审批缓慢,而这些材料是现代汽车多个关键部件所必需的。如果中国不加快批准速度,企业已警告白宫,汽车工厂可能会像疫情期间一样被迫停工。
在日内瓦会谈结束后,参与谈判的部分特朗普政府官员私下承认,中国可能会在协议关键细节上反悔。美国官员一直在密切关注协议中有关稀土矿物的部分。
北京官员们认为自四月初设立的出口许可制度是对美施压的新利器,也是谈判中的重要筹码。
目前,高层贸易谈判的启动进程陷入停滞。贝森特星期四在接受福克斯新闻采访时表示,特朗普与习近平可能需要直接通话,才能打破僵局。
贝森特说:“考虑到谈判的重大性与复杂性,这需要两位领导人亲自出面。”
两人上一次通话是在一月份,正值特朗普就职前夕。
星期五下午,特朗普向记者表示他将与习近平通话,并希望两人能够“解决问题”。由于法院本周裁定对特朗普政府的关税策略构成混乱,政府已开始准备贸易战B计划。如果因法院裁决而导致关税中断,将削弱特朗普在与北京谈判中的筹码。
作为对中国未履行日内瓦协议的回应,特朗普政府进一步收紧了对华高科技产品出口的管控。知情人士称,这些限制包括用于制造习近平重视的C919商用客机的产品,以及中国企业用于设计芯片的某些软件。
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中表示,中国最近“已多次就美国在半导体领域滥用出口管制措施及其他相关做法,向美方表达关切”。刘鹏宇表示,中国敦促美方“共同维护日内瓦高层会谈中达成的共识”。
与此同时,美国政府正在对所称的中国不公平贸易行为及对美国国家安全的潜在威胁展开一系列调查。这些调查可能导致对中国药品及其他产品加征更高关税,从而抵消近期法院试图阻止特朗普大部分关税的裁决影响。
中美紧张局势不断升级的另一迹象是,特朗普政府本周早些时候宣布将“积极”启动取消在美国大学就读的中国学生签证。中国外交部称这一举措“政治化且具有歧视性”。
北京认为,最近的这些行动都是特朗普为未来贸易谈判向中方施压的手段。知情人士透露,参与日内瓦会谈的中国官员也表达了继续与美方接触的意愿。
但目前为止,北京几乎没有表现出让步的迹象。
中共中央权威刊物《求是》杂志的社交媒体账号星期三发布评论称:“美国离开谈判桌,转而立即加强对中国半导体产业的施压,这说明解决贸易问题不可能一蹴而就。”
求是杂志还要求做好贸易战谈判的最坏准备。