据Politico和华盛顿邮报报道,美国国务卿卢比奥周三宣布,将“积极撤销”中国学生的签证,并加大对来自中国大陆和香港的新签证申请者的审查力度。
卢比奥在声明中表示,国务院将与国土安全部合作,“积极撤销”在美中国学生的签证,“包括与中国共产党有关联的学生,或在关键领域学习的学生。”
他没有说明具体是哪些学习领域将成为目标,将有多少学生失去在美学习的资格,也未透露将采取哪些额外措施来审查新的签证申请者。
这个新措施似乎是特朗普试图重塑高等教育体系的一部分,尤其针对国际学生。政府周二暂停了新学生签证申请者的面谈,同时评估是否在整个审查过程中扩大社交媒体筛查范围。
这一声明似乎也令部分政府内部人士感到意外。一位因禁止与记者交谈而要求匿名的领事官员表示,对这一指令感到惊讶,称美国各地使领馆尚未收到任何相关指示。
即便只是一个威胁,卢比奥的声明也很可能将终结美国高校在中国学生中的吸引力。
非营利教育机构“美中教育基金会”执行主任罗茜·莱文表示:“这种对中国学生选择美国作为首选留学目的地的寒蝉效应将是巨大的。中国有约9900万名共产党党员,因此取决于执行方式,可能会影响几乎所有希望来美的中国学生,只要他背景中与共产党有关。”
这也将对美国高校造成冲击,这些学校长期依赖国际学生来补贴对本国学生的经济援助支出。2023-2024学年,国际学生为美国经济注入了438亿美元,支持了近40万个工作岗位。
特朗普政府正在惩罚那些被认为过于自由主义的美国精英高校,通过威胁减少国际学生数量的方式来施压。此前,国务院已撤销一些被指在校园领导支持巴勒斯坦示威的外国学生的签证。
根据国际教育协会的数据,去年美国大学中有277,398名中国学生,远低于2019-2020学年的372,532人,下降幅度显著,疫情爆发前为最高点。
去年,印度超过中国,成为美国大学外国学生的最大来源国。来自印度和中国的大多数学生主修数学、工程、科学和技术。
上周,政府撤销了哈佛大学招收外国学生的资格,并表示数千名已注册学生必须转学或离开美国,之后联邦法官暂时叫停,但哈佛说已经造成了伤害。
即使是那些认为美国在安全上有合理担忧的人,也指出大规模撤销签证未必能带来有利于美国的结果。
圣母大学基奥全球事务学院院长、中国政治问题专家玛丽·加拉格尔表示:“美国政府确实需要考虑非传统间谍活动的风险,但他们划定的界限过于宽泛和模糊。在中国,几乎所有大学都在某种程度上与中国共产党有联系,这在我看来是过度反应,损害的不仅是中美之间的教育交流,也会影响美国在科技领域的竞争力。”
中国学生的大规模流失。也可能让美国失去一批对经济,尤其是科技行业非常宝贵的技能和专业知识。美中关系全国委员会主席斯蒂芬·奥尔林斯表示:“你走在硅谷,到处都能看到中国学生或曾经的中国学生,他们正在为美国和我们的创业生态作出巨大贡献。撤销他们的签证会切断这一人才来源,对美国造成长期损害。”
特朗普周三对记者表示,哈佛或其他大学招收的外国学生人数应限制在总注册人数的15%以内。
在特朗普第一任期内,司法部以“中国行动计划”名义起诉在美大学中具有中国背景的科研人员和教授,指控他们有间谍嫌疑,或者接受中国政府资助并提供敏感研究材料,。
拜登政府继续以类似理由打击学术研究人员,直到2022年被批评以种族为目标而终止这个计划。
众议院本月早些时候通过了一项立法,将拒绝向与与中国安全机构有关联的中国学术机构合作的美国高校提供国土安全部资金,这一定义涵盖了包括杜克大学在内的多所知名高校。
高等教育长期以来一直是司法部调查外国间谍活动的重点,尽管备受争议。
共和党人迅速对政府撤销签证的威胁表示支持。
佛罗里达州联邦参议员阿什利·穆迪在X上写道:“美国优先。美国不再从事进口间谍的业务。这是卢比奥和特朗普展现出的优秀领导力。”
印第安纳州联邦参议员吉姆·班克斯也表示:“美国优先。”
西弗吉尼亚州众议员赖利·摩尔写道:“你以为美国优先意味着什么?氛围?论文?作文?”
在卢比奥发表声明前,被问及特朗普政府限制外国学生签证措施时,中国外交部发言人毛宁周三在北京的新闻发布会上表示,北京密切关注此事。
她说:“中国认为,教育合作和学术交流不应受到干扰。我们敦促美国保障包括中国学生在内的所有国际学生的合法权益。”