纽约时报报道，特朗普在过去一个月决定对中国商品加征三位数关税，又随后取消，似乎显示出美国贸易政策的力量和全球影响力，但这也再次说明了特朗普关税方式的局限性。

4月初，美国将对中国商品的关税提升至最低145%，几乎使两国之间的贸易陷入停滞。关税迫使公司重新调整全球业务，从中国的进口减少，转向越南和墨西哥等国家。它们迫使中国工厂关闭，也让一些美国进口商濒临破产。

对美国企业来说，这些关税最终代价过于高昂，特朗普难以维持。

几周内，特朗普政府官员就表示，总统对美国最大贸易伙伴之一施加的关税难以持续，并正在寻求削减。

世界两大经济体本周末在日内瓦的贸易谈判结束，达成协议，决定大幅降低彼此商品的高额关税，超出许多分析人士的预期。

中国进口商品的最低税率将从145%降至30%。中国对美国商品的进口关税将从125%降至10%。两国还同意展开对话，稳定关系。

未来谈判能达成什么协议仍不得而知。但本周末的谈判和过去一个月的关税混乱，似乎没有让中方做出除继续谈判之外的其他让步。

外界不可能不质疑，过去一个月的贸易动荡到底图什么？许多美国企业因此取消中国商品订单，冻结扩张计划，并警告物价上涨。

战略与国际研究中心的中国问题专家斯科特·肯尼迪表示：“日内瓦协议几乎意味着美国全面撤退，证明习近平强硬反击的决策是对的。”

尽管特朗普和他的顾问认为美国在贸易谈判中握有最强筹码，但退让揭示了他在谈判中的部分劣势。

通过所谓的对等关税和对中国施加极限征税，这位奉行“交易的艺术”的总统，试图通过制造贸易危机来迅速获取经济让步。但在面对一个实力相当、且或许更能忍受痛苦的经济体时，特朗普选择退让，将中国同意谈判吹捧为胜利。

美国方面，官员们基本上表示，他们已经认定，不希望也无意按照特朗普关税所推动的方向走下去，即全面与中国经济脱钩。

“我们得出的结论是，双方有共同利益，”财政部长贝森特在日内瓦的记者会上说。“两国代表团一致认为，双方都不希望脱钩。”

这番话与贝森特此前的强硬表态形成鲜明对比。他曾在福克斯商业频道表示，考虑到中国对美国出口的依赖，贸易战对中国的打击将更严重。

“他们的经济是现代世界历史上最不平衡的经济，”贝森特当时说。“我可以告诉你，这种升级对他们来说是输局。”

关税对中国确实造成了冲击，但也扰乱了美国经济。美国企业开始警告消费者将面临物价上涨和商品供应减少的困境。

美国制造商尤其担忧中国对关键矿产和磁体的出口限制。尽管中国对美国的出口在4月同比骤降21%，但对东南亚国家的出口却激增21%，显示出中国正通过其他渠道维持其出口引擎的运转。

暂时下调对中国的关税为企业带来了一些喘息机会，但对美国企业造成压力的长期不确定性并未缓解。两国政府现在有时间直到8月中旬推动贸易协议取得进展。

特朗普周一上午表示，如果两国届时未能达成协议，中国商品的关税将再次上调，达到“显著更高”的水平，尽管不会回到145%。

“涨到145%，那就真的脱钩了，因为没人会买，”他补充说。

零售商和其他进口商对两国贸易能够重新恢复表示欣慰，但也在暗自祈祷这次缓解能持续超过90天。

美国全国零售联合会首席执行官马修·谢伊表示，这次暂缓是“为正在订购冬季节日商品的零售商，以及其他企业提供短期缓解的关键第一步”。

洛杉矶港执行董事吉恩·塞罗卡周一表示，仍然存在的30%关税依然很高，美国消费者及依赖消费的企业的热情已经被关税威胁打击。

他说，对企业来说，90天也是一个相当短暂的期限，想要重新启动暂停的中国进口运输并不容易，因为预订海运舱位和安排海上运输可能需要很长时间。

“这仍然算是未知领域，我们要看看人们会如何反应，”塞罗卡说。“但我不认为基于消费者情绪和信心，人们会立刻跳出来说，太好了，我们动起来吧。”

贸易专家也这样认为，90天的休战难以在美中之间长期存在的贸易争端上取得实质性进展，其中包括中国不断扩大的贸易顺差。

亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒表示，想三个月“解决美中之间一系列棘手贸易问题的时间太短了，包括处理过剩产能、对中国企业的过度补贴以及中国公司的转口行为”。

“类似谈判通常需要一年以上时间，”她补充说。

特朗普表示，谈判的一部分将聚焦于“向美国企业开放”中国市场。官员们表示，双方已同意建立定期对话机制，并暗示部分谈判可能围绕中国采购美国商品，以帮助实现贸易平衡。

目前尚不清楚这一轮冲突和过去与中国的谈判有何不同。特朗普政府曾批评以往美国政府与中国进行的定期低层级对话，认为这些基本上是浪费时间。

中国官员在2020年与特朗普签署的贸易协议中也曾承诺进行大量采购，旨在帮助实现两国贸易平衡，但最终并未履行这些承诺。

尽管如此，特朗普政府现在似乎有意恢复那项协议。财政部长贝森特周一在接受CNBC采访时表示，2020年的协议可以作为未来谈判的“起点”，并指责拜登政府未能执行该协议。

在他的提名确认听证会上，贝森特表示，他打算推动中国履行购买更多美国农产品的承诺。虽然特朗普政府表示希望中国降低“非关税”贸易壁垒并向美国企业开放市场，但这场最新的贸易冲突，最终可能导致特朗普旧有贸易协议的复活。

“大家事先都认为，最重要的就是让中国遵守2020年第一阶段协议，因为这个协议在许多议题上提供了前进的基础，”曾在特朗普第一任期担任中国事务首席顾问的迈克尔·皮尔斯伯里说。

其他分析人士表示，特朗普政府很可能继续施压中国，遏制芬太尼前体物质流入美国，并在其他贸易问题上寻求进展，比如中国对特定行业的大规模补贴和主导地位。

DGA-奥尔布赖特·斯通布里奇集团的资深顾问迈伦·布里兰特表示：“两国政府为自己留出了一个时间窗口，以在芬太尼和采购方面取得进展。但中国还会同意哪些内容，仍是一个很大的未知数，考虑到我们对他们贸易政策长期以来的持续担忧。”