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经济学人:特朗普非理性的关税政策将引发经济浩劫,但其他国家可以限制损害

经济学人的分析说,如果你不觉得美国正在“被近邻和远方国家掠夺、洗劫、蹂躏和劫掠”,或是被无情地剥夺了“繁荣的机会”,那么恭喜你,你对现实的把握比美国总统还要清醒。

很难说哪件事更令人不安:是这个“自由世界领导人”,竟然能对美国这个最成功、最受敬仰的经济体说出完全荒谬的言论,还是他在4月2日受妄想驱使之下,宣布了一个多世纪以来美国贸易政策最大的一次转变,并犯下现代历史上最深远、最有害、最不必要的经济错误。

在白宫玫瑰园发表讲话时,特朗普宣布对几乎所有美国贸易伙伴实施新的“对等”关税。中国将被征收34%的关税,印度为27%,日本为24%,欧盟为20%。

许多小型经济体将面临更高的税率;所有对象的关税至少为10%。连同现有关税,中国面临的总关税将达到65%。加拿大和墨西哥未被加征新关税,而这些新关税也不会叠加在行业特定的措施上,比如对汽车征收的25%关税,或对半导体承诺的关税。

但整体而言,美国的平均关税水平将飙升至高于大萧条时期,回到了19世纪的水平。

特朗普称这是“美国历史上最重要的日子之一”。他差点说对了。他所谓的“解放日”,标志着美国完全放弃全球贸易秩序、全面转向保护主义。

对那些因总统这种毫无理智的破坏行为而震惊的国家来说,问题在于如何将损害降到最低。

本周特朗普关于历史、经济和贸易技术问题的几乎所有言论,完全是一派胡言。

他对历史的理解颠倒错乱。他长期以来推崇19世纪末高关税、低所得税的时代。但最有影响力的学术研究表明,那时候的关税阻碍了经济发展。如今,他又荒谬地声称,取消关税引发了上世纪30年代的大萧条,而斯穆特-霍利关税法出台太晚,未能挽救局面。

事实是,这些关税加剧了萧条的严重性,正如今天将对所有经济体造成伤害一样。过去80年中,一轮轮艰难的贸易谈判降低了关税,推动了繁荣。

在经济方面,特朗普的说法也是完全错误。

他表示关税有助于消除美国的贸易逆差,认为逆差等于财富流失给外国人。但任何一个总统的经济顾问都能告诉他,这种总体贸易逆差,是因为美国人选择的储蓄少于国家的投资——而且这种长期存在的现实,并未阻止美国在过去30多年中持续跑赢七国集团其他成员。

特朗普的额外关税没有理由能消除这个逆差。坚持对每一个贸易伙伴都实现“贸易平衡”,简直荒唐:就好比说德克萨斯会更富有,如果它要求和美国其他49个州之间都实现贸易平衡,或者让一家公司要求每一个供应商都必须是它的客户。

而特朗普对技术细节的理解也令人可笑。

他声称这些新关税基于对各国对美关税、货币操纵,以及其他所谓扭曲因素(如增值税)的评估。但看起来,官员们实际上是用一个几乎随机的公式来设定关税:将美国对每个国家的双边贸易逆差占其从此国进口商品的比例取一半。

这差不多相当于按照你名字中的元音数量来征税。

这一连串的愚行将给美国带来不必要的伤害。消费者将支付更高价格,可选择的商品更少。提高零部件价格、同时让美国制造商免于外国竞争的压力,只会让他们变得懒散无能。

耐克的股价大跌,因为它在越南有工厂,而越南被收的关税为46%。

特朗普真的认为,如果美国人都自己缝跑鞋,会更好吗?

世界其他国家也将一同陷入灾难——必须决定如何应对。其中一个问题是是否要进行报复。

政界人士应该谨慎。与特朗普的说法相反,贸易壁垒首先伤害的是设置壁垒的国家。因为这更可能让特朗普变本加厉,而不是退缩,反而可能让局势变得更糟——甚至如同上世纪30年代那样灾难性。

相比之下,各国政府应该将重点放在加强彼此间的贸易流动,尤其是21世纪经济中占主导地位的服务业。

美国在最终进口需求中只占15%的份额,并不像在全球金融或军事开支中那样占据主导地位。根据智库Global Trade Alert的测算,即使美国完全停止进口,按照目前趋势,美国的100个贸易伙伴将在短短五年内就能完全弥补出口损失。

欧盟、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)的12个成员国、韩国,以及像挪威这样的开放型小经济体,占据全球进口需求的34%。

这一努力是否应包括中国?

西方很多人认为,中国的国有企业违反了全球贸易规则的精神,而且过去曾通过出口来消化过剩产能。如果更多中国商品被转向美国以外市场,这些担忧将加剧。

构建一个包括中国在内的贸易体系是值得追求的目标,但前提是中国能够将经济重心转向国内需求,从而缓解外界对倾销的担忧。中国也可以被要求在欧洲转让技术并进行生产投资,以换取更低的关税。

欧盟应统一其投资规则,以便能签署涵盖外资的协议,并应克服对大型贸易协定的排斥,加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,个涵盖亚太地区多个国家的自由贸易协定,旨在降低成员国之间的贸易壁垒,促进商品、服务、投资和电子商务等领域的合作。不包括中国,美国已经退出),,这个协定具备解决部分争端的机制。

如果这一过程看起来缓慢艰难,那是因为一体化本就如此。设置壁垒则既快又容易。特朗普已经造成的破坏无法避免,但这并不意味着他的愚蠢就会胜利。