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特朗普签署行政命令,要求教育部长关闭教育部,国会是否配合成疑

特朗普签署行政命令,指示教育部长琳达·麦克马洪解散教育部。

特朗普的命令,要求麦克马洪——世界摔跤娱乐公司的联合创始人,在法律允许的最大范围内推进关闭教育部。

Photo by Andy Feliciotti on Unsplash

麦克马洪面临着诸多阻碍,她称这一任务是教育部的“最终使命”。不过,她已经取得了一定的进展。本月早些时候,教育部宣布裁员近一半,共削减1950个职位,其中包括1315名联邦雇员,这一决定为关闭计划铺平了道路。

现行法律并不允许总统单方面关闭国会设立的部门,比如教育部。共和党在参议院占据53比47的多数席位,但他们不太可能获得足够多的民主党支持,以达到打破阻挠议事程序所需的60票,从而彻底解散该机构。

这个部门的大多数办公室和项目都是法律要求设立的,许多内容被写入了1979年卡特政府创建联邦机构时的法律。

麦克马洪此前曾公开,特朗普的目标不是削减联邦项目,而是更加高效。

麦克马洪曾在特朗普第一任期内担任小企业管理局局长。在她的提名确认听证会上,面对参议员伯尼·桑德斯的质询时,她承认,在没有国会批准的情况下,教育部显然无法被关闭。

目前,已有多个诉讼指控她控制的部门非法削减了法律要求提供的项目。

教育部的职能

美国教育部负责管理公立学校的资金,管理学生贷款,并运行支持低收入学生的项目。

一个常见的误解或者说谣言是,教育部负责运营美国学校并制定课程标准,实际上,这些职能由各州和地方学区负责。

在小学和中学阶段,联邦资金仅占学校总资金的约13%,大部分资金来源于各州和地方政府。

此外,教育部在管理和监督联邦学生贷款方面发挥着重要作用,数百万美国人依赖这些贷款来支付高等教育费用。

在K-12(幼儿园至12年级)教育阶段,教育部的两大主要项目分别为:向低收入家庭学生提供教育资金,以及为残疾学生提供教育支持

这些资金总额每年达数百亿美元,并分配至全国各地的学校。

大多数年份,公立K-12学校的资金约有10%来自联邦政府。在高等教育领域,大型大学的运营预算中,四分之一甚至更多可能来自联邦资金,包括学生贷款、佩尔助学金和科研资助。

教育部还管理着联邦政府1.7万亿美元的学生贷款资产。每年发放约1000亿美元的新贷款,并提供约310亿美元的佩尔助学金,这些助学金根据家庭经济状况发放,面向就读高等教育机构的学生。

这些项目都涉及大量受益群体,各类教育团体已纷纷行动起来,反对关闭教育部。

此外,教育部还负责执行民权法律,禁止联邦资金流向存在种族、性别、国籍等歧视行为的学校或大学。

特朗普的改革计划

本月早些时候,特朗普表示,他希望将联邦政府在教育领域的职能转交给各州。“我们有一个梦想——你们知道这个梦想是什么吗?……我们要把教育交给各州,让各州来管理教育,而不是让华盛顿的官僚来决定。”

特朗普最近建议将学生贷款业务移交给小企业管理局、财政部或商务部。与此同时,教育部已经裁减了员工,并通过买断方式鼓励其他员工自愿离职。麦克马洪还大幅削减了该部门民权办公室的预算。

教育是右翼政策愿望清单《2025项目》的关键目标之一。这份长达900页的文件呼吁扩大学校选择权,实质上是用公共资金补贴宗教学校和私立学校。这也是特朗普早期行政命令的重点之一。

在竞选过程中,特朗普表示,关闭教育部将使各州重新掌控教育权,并让家长能够“自由选择将孩子送入公立、私立、特许或宗教学校”。

特朗普及其盟友还指责教育部向年轻人灌输涉及种族、性别和政治的思想。

尽管特朗普在竞选时声称与《2025项目》无关,但他已提名这个文件的多名撰写者担任政府要职。此外,他的多项行政命令与文件中的提议高度一致。

民主党普遍反对关闭教育部,并计划展开激烈抵制,认为这一举措将损害儿童和家庭的利益。

“他的计划从根本上违背了我们通过、建立并资助的两党法律,”参议员帕蒂·穆雷(华盛顿州)表示,“我想,哪怕是学前班的孩子都能看出,这完全是一个糟糕透顶的主意。”

全国有色人种协进会(NAACP)表示,唐纳德·特朗普计划签署的关闭教育部的行政命令“违反宪法”,并称这对美国儿童来说是“黑暗的一天”。

这个组织在声明中指责特朗普“逐步瓦解民主”,并表示“法治对他而言似乎毫无意义”,指出只有国会才有权解散教育部。

“对于数百万依赖联邦资金获得优质教育的美国儿童来说,这是黑暗的一天,其中包括那些生活在贫困和农村地区、父母曾投票支持特朗普的孩子们。”这个组织补充道。

以上报道整理自华尔街日报和BBC。