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美国联邦法官迅速阻止特朗普动用战争期间的《外国敌人法》驱逐移民

华盛顿邮报,一位联邦法官周六禁止特朗普动用战时权力法案,在未经听证的情况下驱逐涉嫌为委内瑞拉帮派成员的人,并下令政府撤回任何已经起飞的航班。

特朗普刚刚动用了《外国敌人法》,法官就做出了这一裁决。

特朗普周五签署公告,首次自二战以来动用《外国敌人法》,以迅速驱逐据称涉及跨国帮派“特伦·德·阿拉瓜”的委内瑞拉人。

1798年,在美国预计与法国开战之际,国会通过了《外国人和煽动叛乱法》,其中包括《外国敌人法》。《外国敌人法》允许拘留和驱逐与美国处于战争状态的国家公民,或者在发生“入侵或掠夺性袭击”时执行。这个法案在美国历史上仅被使用过三次,均用于禁止敌对国家公民进入美国,而且仅限于战争期间,其他相关法律均已被废除或失效。

二战期间,法案曾被用于拘禁日本、意大利和德国公民,并为超过11万名日裔美国人的拘禁奠定了法律基础。

美国哥伦比亚特区首席地方法官詹姆斯·博斯伯格,在公民权利组织于周六早些时候提出诉讼后,迅速阻止政府依据这一公告驱逐委内瑞拉人。

在宣布裁决时,法官表示他得知“航班正在起飞”,并下令特朗普政府立即停止遣返行动,并让所有正在飞行中的航班返回美国。

他指出,这些移民显然面临无法弥补的伤害,“因为这些人将被驱逐,其中许多人或绝大多数将被送往其他国家的监狱,或者被遣返回委内瑞拉,面临迫害甚至更糟的境遇。”

“你们必须确保立即执行这一裁决。”他对司法部表示。

在公告中,特朗普声称,委内瑞拉帮派“特伦·德·阿拉瓜”正在“秘密”接受委内瑞拉独裁者马杜罗政权的指挥,对美国发动“非正规战争”。然而,民权组织周六提起诉讼,指责政府错误地将移民贴上危险犯罪分子的标签,同时剥夺了他们在移民法庭为自己辩护的机会。

案件中提及的五名移民表示,他们是为了逃离帮派或马杜罗政权而逃亡的,并对自身安全感到恐惧。

博斯伯格法官发布了一项为期14天的禁令,阻止政府驱逐五名委内瑞拉男子。维权人士担心,这些人可能会被秘密送往中美洲国家萨尔瓦多的臭名昭著的大型监狱,因为这个国家此前曾表示愿意收容他们。

当天晚些时候,法官扩大了禁令范围,保护所有可能受到该公告影响、目前被美国联邦拘留中心关押的非公民免遭驱逐。

代表司法部的律师德鲁·恩辛没有公开透露政府是否已将移民遣送至第三国,理由是涉及国家安全问题,但他表示,美国试图驱逐的人都具有严重的犯罪记录。

他强调,总统在移民和外交政策方面拥有广泛权力,并敦促法官不要干涉驱逐行动。

“他们大多数或全部都是极其危险的个人。”他对法官说。

周六,移民维权人士发出警告,称特朗普政府在未公开公告的情况下签署了这一决定,并已安排将移民秘密送上飞机遣送出境,特别是前往萨尔瓦多。

美国公民自由联盟表示,这些人与该犯罪组织没有任何联系。

“我认为这些人面临严重危险。”美国公民自由联盟律师李·格勒恩特说,并敦促法官命令特朗普政府立即查明这些移民的下落。“这件事非常紧急,涉及的伤害极为严重。”

启用《外国敌人法》,实现特朗普竞选时的承诺,即展开美国历史上最大规模的国内驱逐行动。但美国目前并未处于战争状态。批评者指出,特朗普此举是在借用美国历史上一个耻辱性的法律先例来打击移民,而这些移民在几年前还曾被考虑成为美国公民。

这一提案得到特朗普的国务卿鲁比奥的支持,他本人是古巴移民的后代。

此外,自去年以来,非法越境人数一直在下降,最近更是大幅下降。去年,一名由共和党提名的德克萨斯州联邦法官驳回了“边境遭受入侵”的说法,指出“非法移民的激增并不构成‘入侵’。”

法律学者指出,特朗普政府援引《外国敌人法》,是为了加快驱逐程序,绕过正当法律程序的保护。

学者们警告说,特朗普政府不仅可能利用这一权力针对非法移民,还可能针对合法移民,特别是在他急于履行竞选承诺、推行美国历史上最大规模的国内驱逐行动的情况下。

根据联邦数据,美国约有1100万无证移民,其中许多人已在美国生活多年。

“在和平时期,且没有外国势力入侵的情况下,使用这项法律是违法的。”乔治·梅森大学法学教授伊利亚·索明表示。

特朗普曾多次在竞选集会上提及这一极端措施。据《华盛顿邮报》分析,他在超过30场竞选集会上提到过此事。宣誓就职后,特朗普签署了一项行政命令,引用此法案作为清除美国境内跨国帮派成员(如“特伦·德·阿拉瓜”和MS-13帮派)的一种手段,并将这些帮派认定为“外国恐怖组织”。

命令要求司法部长和国土安全部长在与国务卿协商后,制定“作战准备”方案,以应对特朗普可能以此法案应对任何“符合条件的入侵或掠夺性袭击”。

他还命令他们准备相关设施,以加速驱逐程序。

“援引1798年通过的《外国敌人法》,我将指示政府动用联邦和州执法机构的全部强大力量,消灭所有给美国土地带来毁灭性犯罪的外国帮派和犯罪网络,包括我们的城市和贫民区。”特朗普在1月20日的就职演说中表示。

作为总统候选人,特朗普曾散布谣言,说委内瑞拉帮派“特伦·德·阿拉瓜”已经占领科罗拉多州奥罗拉市的居民楼。

他承诺利用《外国敌人法》发起一项名为“奥罗拉行动”的驱逐计划,以打击美国境内的“非法移民犯罪网络”。

法案曾在历史上仅三次被动用,分别是在1812年战争、第一次世界大战和第二次世界大战期间。

批评者指出,特朗普决定援引《外国敌人法》,是他规避国会的一种手段。在第一任期内,特朗普曾宣布国家进入紧急状态,以挪用国防部资金建造边境墙,而此前国会已拒绝提供相关资金。

美国国会参众两院司法委员会的最高民主党人本月致信特朗普,敦促他撤销1月20日发布的“南部边境入侵”公告。

“美国没有遭受入侵,也没有与移民开战,你必须遵守我们正式制定的移民法律。”他们写道。“我们完全相信,法院将坚定维护宪法权力分立,不受你的攻击。”