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民主党人将如何在最后一周弹劾特朗普?

民主党人正在迅速采取行动,要求特朗普总统对上周美国国会大厦的袭击事件负责,而众议院议员正在酝酿中。这可能使特朗普成为美国历史上唯一两次遭到弹劾的总统。

众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)说,众议院将于周一开始对一项决议进行投票,该决议呼吁副总统彭斯援引《第二十五条修正案》,以使内阁宣布特朗普无法履行职责。她说,众议院最快将在周三开始对特朗普的弹劾进行投票。

可眼下最主要挑战是,距离1月20日特朗普担任总统最后一天只有不到10天时间,届时新任总统拜登将宣誓就职。而众议院和参议院处理弹劾程序的方式,将影响拜登如何迅速确认其内阁和立法议程。

在这最后一周的时间里,民主党人还有哪些弹劾特朗普的选择?《彭博社》在周一发表的文章中进行了分析。

图源:unsplash

一、佩洛西本周的计划

·星期一,民主党将介绍几种版本的弹劾条款,其中一个版本的弹劾条款几乎有整个众议院的核心小组作为共同提案人。在上午11点的会议中,民主党人还将尝试无异议地通过一项决议,呼吁彭斯和内阁使用《第25条修正案》将特朗普免职。

·这几乎肯定会失败,因为只有一个成员可以阻止它。如果是这样的话,那么这项措施将在周二提交众议院进行全体表决。该决议给彭斯24小时的时间来回应。

·如果便彭斯和内阁不采取行动将特朗普免职,众议院将最快在周三开始弹劾案的投票程序。

·佩洛西说,民主党人还将讨论使用第十四修正案的条款,该条款在内战后被添加到宪法中,禁止任何参与或反美叛乱的政府官员将来上任。

·众议院民主党将于周一下午12点举行电话会议,讨论该计划和其他选择。共和党人将在星期一下午4:30举行电话会议。

二、没有迹象表明内阁会采取行动

众议院第25条修正案决议将给彭斯24小时“宣布总统无法继续履行其职责和权力。”该措施没有约束力。

约翰·F·肯尼迪(John F. Kennedy)被暗杀后,该修正案被添加到宪法中,给临时或永久免除总统职务提供了法律依据。如果总统生病或被认为不适合担任总统职务,则可以在获得总统同意或不获得总统同意的情况下进行。

据知情人士透露,虽然彭斯对特朗普在选举团计票时让他陷入违背总统意愿的困境而表达了一些不满,但他没有表示愿意援引第25修正案。即使彭斯和总统内阁的多数成员将援引《第二十五条修正案》,特朗普也可以对这一举动提出异议,将整个问题提交国会审议。在这种情况下,两院三分之二的议员必须支持罢免总统。。

三、众议院计划进行弹劾投票表决

几位国会议员散发了弹劾条款。据成员们介绍,由泰德·列乌,戴维·西西里恩和杰米·拉斯金代表撰写的文章至少有210名共同发起人,并将于周一进行介绍。众议员伊尔汗·奥马尔说,她预计在星期一提出两项弹劾条款。众议员希拉·杰克逊·李代表起草了弹劾条款。

佩洛西表示,众议院将在周三开始对特朗普的弹劾进行投票,这只需要众议院的简单多数通过即可。一些共和党人,包括特朗普批评人士亚当·金津格,都表示他们将投票赞成弹劾。但是特朗普在众议院的一些共和党人中仍然获得了支持,包括众议院少数党领袖凯文·麦卡锡和众议院少数党党鞭史蒂夫·斯卡利斯。

麦卡锡和斯卡利斯是121名投票否决了亚利桑那州选举结果的共和党人之一,也是138名投票反对了宾夕法尼亚州选举结果的共和党人之一。即使在国会大厦暴乱发生后,麦卡锡仍辩称,弹劾特朗普“只会使我们的国家更加分裂”。

在第117届国会中,目前有222名民主党人和211名共和党人。2019年12月,当民主党占多数席位时,众议院以230-197的投票指控特朗普滥用职权,以229-198的投票指控他妨碍国会,因为他找乌克兰总统帮忙挖拜登的污点。当时拜登是争夺民主党提名的几名候选人之一。

图源:unsplash

四、能否给特朗普定罪,还得看参议院

众议院第二次投票弹劾特朗普后,此案将转交至参议院再审。一年前,特朗普在众议院被首次弹劾后,逃脱了参议院的定罪。

参议院的程序可能要等到他离任后,部分原因是参议院在1月19日之前都处于休会状态。由于两名来自乔治亚州的民主党新参议员仍未宣誓就职,共和党人米奇·麦康奈尔将在参议院重新召开会议之前担任多数党领袖。

众议院民主党人可能会决定等待,将对特朗普的弹劾移交给参议院进行裁决,以便让参议员们专注于拜登的议程启动,包括确认他的内阁人选。那是因为一旦参议院收到众议院的弹劾文件,所有其他事务都必须搁置。

众议院第三民主党议员詹姆斯·克莱本(James Clyburn)建议,众议院可以将弹劾事件搁置100天或更长时间,以免影响拜登新政府的成立。这位当选总统已表示担心,弹劾程序很可能成为一种干扰。

五、阻止特朗普再次竞选

佩洛西还提到《宪法》第14条修正案,这是内战后禁止任何参与或支持反美叛乱的政府官员,再担任州或联邦政府职务的措施。

援引《十四项修正案》的决议可能不需要参议院三分之二的票数来进行弹劾定罪,并且可以回避冗长的审判。该举措可以可以宣布,那些参与暴乱和“援助或安慰 ”袭击分子的人,违反了第14修正案第3条。

上诉律师迪帕克·古普塔(Deepak Gupta)在最高法院就不同的《第十四修正案》案件进行过辩论,他认为星期三的袭击是对暴力的教科书式定义:一群人用武力阻止政府采取合法行动。特朗普的煽动是否会让他成为有罪的一方是另一个的问题,但古普塔认为这将是宪法条款所涵盖的行为。

这项修正案最后一次被援引是在1919年,当时第一位当选国会议员的社会主义者、前众议员维克多·伯杰,因反对美国参与一战的相关定罪而被阻止入座。

后来最高法院在1921年推翻伯杰的定罪后,他又再次当选为众议院议员,并在无异议的情况下获得席位。宪法修正案允许国会以三分之二多数投票推翻禁令。

六、让特朗普辞职很快,但不太可能

当然还有另一种让特朗普尽快下台的方式,正如各党派成员纷纷呼吁的那样,让特朗普像前总统尼克松一样辞职。宾夕法尼亚州参议员帕特·图密周日表示,这将是最方便的解决方案。这似乎也是可能性最小的结果。

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宾夕法尼亚州参议员图密在NBC的节目中说:“看起来似乎并没有行使第25修正案选项的意愿或共识。而且我认为现在也没有时间进行弹劾”,“最好的方式就是辞职。”

在尼克松的案子中,1974年8月7日,他被三名国会高级共和党议员,即参议院少数党领袖休·斯科特、众议院少数党领袖约翰·罗兹和参议员巴里·戈德沃特当面质问。他们向他明确表示,他的政治支持已经瓦解,由于他在水门事件中的所做作为,几乎肯定会面临众议院的弹劾和参议院的定罪。已经在考虑此举的尼克松,两天后辞职。

相比之下,特朗普在共和党选民中似乎仍有很高的支持率,国会共和党人弹劾他的公众支持也很低。为了表示反抗,他计划本周访问德克萨斯州的美墨边境地区,强调在边境修建隔离墙,进行新一轮赦免,并重新打击在1月6日事件后封锁了他社交账号的社交媒体公司。