据华盛顿邮报，周四，特朗普宣布对外国商品征收与其他国家对美国商品相同税率的关税，这项政策可能会在未来几周或几个月内实施。

 

特朗普将他的这一“对等”关税政策，称为对美国贸易伙伴不公平做法的直接回应。在某些情况下，这些国家对特定美国商品征收的关税，高于美国对相同商品征收的关税。

根据世界银行的数据，美国以及加拿大、德国、日本等主要发达国家的加权平均关税水平相近，大约为1.5%。但一些国家对特定商品实施较高的关税。例如，欧盟对从美国进口的汽车征收10%的关税，这一税率是美国对欧盟汽车征收的2.5%的四倍。

一些发展中国家也实行更高的关税，以保护本国产业。根据美国贸易代表办公室的数据，印度对汽车和花卉征收60%的关税，对苹果、玉米和摩托车征收50%的关税。

印度总理莫迪计划于周三抵达华盛顿，与特朗普就多项安全和经济问题进行会谈。

然而，贸易分析人士表示，针对不同国家设定不同税率可能会带来行政管理上的巨大挑战，并增加美国消费者的成本。

联邦税收政策基金会的副总裁埃里卡·约克表示：“‘对等’关税听起来很有吸引力。但请记住，关税最终是由美国进口商支付的，而这一负担最终会转嫁到消费者身上。这就像因为别人在伤害自己，所以自己也去伤害自己。”

目前尚不清楚这些关税将如何具体实施，而推迟执行的时间，可能会给各国提供与特朗普谈判“对等”关税的机会。

白宫官员表示，在针对特定国家制定关税政策时，将考虑这些国家对美国商品征收的关税、其他监管要求、各种税收以及汇率等因素。

美国可能会优先审查与其贸易逆差最大的国家。官员们表示，他们预计这个过程需要几周或几个月，但不会拖得太久。

从实际操作来看，特朗普的做法，意味着放弃美国数十年来在大多数商品上推行低关税的政策。长期以来，两党政策制定者都认为低关税让美国消费者能够买到来自全球的廉价商品。

然而，特朗普表示，外国高关税阻碍了美国汽车出口到欧洲、摩托车出口到印度以及肉类和乳制品出口到巴西。

他认为，这种不公平的竞争环境是美国长期贸易逆差的原因之一。去年，美国贸易逆差创下1.2万亿美元的历史新高。

他本周早些时候对记者表示：“他们对我们征收关税，而我们却没有对他们征收。现在，是时候对等了。你们会经常听到这个词——对等。如果他们征收25%的关税，我们就征收25%。如果他们征收10%，我们也征收10%。如果他们的税率远高于25%，我们也会达到相应的水平。”

在特朗普最近几周加大关税威胁的情况下，欧洲官员曾讨论是否提出降低欧盟汽车关税至与美国相同水平的方案，这被特朗普的盟友视为他的策略已经奏效的迹象。

不过，特朗普可能更倾向于维持较高的关税，而不是通过谈判降低。他多次表示，关税可以作为增加政府收入的工具，从而抵消部分所得税的减少。

由于特朗普和共和党倾向于给企业和富裕人群减税，美国本来已经高昂的赤字只会更高，这也迫使特朗普政府要寻找更多财源。

为了避免让选民质疑他的政策，特朗普一再声称关税是由外国支付的，尽管事实上是美国进口商和消费者支付了更高的费用。

“我怀疑特朗普的真正目标不是让其他国家降低贸易壁垒，”约克表示，“特朗普的真正目标是更高的关税。”

特朗普的提议还涉及欧洲的增值税（VAT）。

战略与国际研究中心（CSIS）贸易专家威廉·雷因施表示，在某些情况下，提高美国关税以匹配其他国家的关税并不符合经济逻辑。例如，为了保护本国咖啡种植者，肯尼亚对进口咖啡征收25%的关税，而美国目前没有类似的关税。

但如果按照特朗普的“对等”关税方式，美国也要对肯尼亚咖啡征收25%的关税，这将导致美国进口商成本上升。

“这将是极其愚蠢的做法，”雷因施说道，这种做法等于“将美国的贸易政策交给其他国家决定”。

美国与14个国家签订了自由贸易协定，包括澳大利亚、加拿大、墨西哥、以色列和约旦等。这些国家受新关税政策的影响可能最小，因为这些协议通常已经取消了大部分关税，或将关税设定在较低水平。

白宫官员表示，特朗普在法律上拥有广泛的关税征收权，包括《贸易扩展法》第232条，该条款允许以国家安全为由调整钢铁和铝的进口。此外，《贸易法》第301条也赋予美国权力，在认为外国违反公平贸易原则时，对进口商品征收关税。