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作者 | Terry
全文共 4831 字，阅读大约需要10分钟

近期，当选总统川普的新一届美国内阁人选已经出炉，在之前的文章《卫生部部长怀疑疫苗，环保局局长否决清洁空气立法，以下是川普2.0前瞻》中，我们对初期已经明确的部分提名内阁人员和重要官员进行了介绍。

今天的文章将聚焦于部分与在美华人切身利益息息相关的新政府人选，通过梳理他们过去的背景、行为和言论，以提醒读者：未来四年，对于在美国生活的华人来说，可能会面临更不利的社会环境，因此也更需要大家紧密团结、大胆发声。

两大反移民急先锋联手入阁川普2.0政府

“边境沙皇” 汤姆·霍曼

11月10日，川普在社交媒体上宣布了对霍曼的任命，在这条帖子里，川普称“霍曼将加入川普政府，负责国家边境事务（边境沙皇）”，“没有人比他更适合主导我们的边境政策。霍曼将负责驱逐所有非法入境的外国人”。

汤姆·霍曼从1984年加入美国移民管理部门，历任边境巡逻队员、探员和主管。2013年在奥巴马政府，他被任命为美国边境和移民管理局(ICE)的副局长，负责非法移民驱逐和遣返工作。2017年1月至2018年6月，在川普第一个总统任期期间，霍曼曾担任ICE局长，并推行了备受批评的“骨肉分离”政策。

根据这项政策，联邦当局将5500名儿童和婴儿与他们一起进入美国的父母或监护人分开。成人被起诉并被关押在联邦监狱或被驱逐出境，儿童则被置于美国卫生与公众服务部(HHS)的监管之下。在移交给 HHS 之前，一些儿童在拥挤不堪的边境拘留中心度过了三周或更长时间。

有报道说，在那里他们只能吃到极少的食物，没有干净的衣服或洗澡设施，也没有成人看护，年仅十岁的女孩在照顾年幼的孩子。

除了在边境管理中采取非人道的强硬政策，霍曼还参与了保守派政治纲领“2025计划”(Project 2025)的编写。这份近1000页的文件中含有一项令人不安的条款，尽管只有两句话，但却将带来灾难性的后果，因为它允许红州的驱逐大军突袭最私人、最神圣的地方，特别是学校、医院和教堂。

2018年以来，霍曼一直在福克斯新闻台担任评论员，经常宣扬所谓“美国边境受到入侵”、“边境危机是民主党人有意为之，目的是为了永久掌权”、“非法移民都是犯罪分子”等言论，这与我们曾经提到过的“大取代”阴谋论不谋而合。

秉持着鲜明的反移民立场，霍曼在2018年卸任ICE局长后，与多个反移民的白人至上组织关系紧密。例如 2018 年，他在白人民族主义者约翰·坦顿(John Tanton)创立的反移民仇恨组织移民研究中心(Center for Immigration Studies)发表演讲，为川普政府的儿童分离政策辩护。此后，又在多个白人至上组织的活动中被奉为座上宾。

在今年10月底，霍曼接受CBS的《60分钟》节目采访时曾说，“（包含非法移民的）家庭应该整个被驱逐。”

当记者追问他：“为什么身为美国公民的孩子要收拾行李，搬到一个陌生的国家？”

霍曼说：“因为他们的父母绝对是非法入境的，他们的孩子知道自己是非法入境的。所以是他制造了这场危机。”

虽然目前尚不清楚川普所说的“边境沙皇”这一头衔，究竟是让霍曼重返ICE局长的位置，还是在政府中担任其他关键的反移民角色，但毋庸置疑的是，这样一位对移民有着深刻成见、与白人至上主义极端团体建立了紧密联系的人，将是对在美国生活的每一位华人移民的威胁，当然也包括合法移民。

斯蒂芬·米勒

据《纽约时报》报道，川普的顾问、移民强硬派斯蒂芬·米勒将接管过渡时期的政策规划工作，并有望被任命为川普政府的副幕僚长。

米勒在川普的第一个任期内是一位很有影响力的助手，现在仍然是川普重要的顾问和演讲稿撰写人。自川普大选获胜以来，他一直参与川普的早期过渡规划会议，预计将在政府人员配置方面发挥关键作用，特别是在与移民政策有交叉的角色方面。

在过去两年里，米勒还一直在制定大规模驱逐出境的详细计划。他在去年接受《纽约时报》采访时概述了这些强硬的移民政策。这些计划将以多种方式限制合法和非法移民，包括围捕已在美国的无证移民，并在将他们驱逐出境之前将他们关押在营地里。

而据美联社报道，米勒在2017年至2021年期间，他作为川普的演讲稿撰写人和移民政策的主要设计师而崭露头角。长期以来，他一直在描述移民威胁美国的末日景象，他的言论主要针对非法入境者，但也主张限制合法移民。

米勒10月在川普纽约麦迪逊广场花园集会上说：“美国属于美国人，也只属于美国人。”(America is for Americans and Americans only)

在我们的文章《川普要对移民做什么？驱逐无证移民，限制合法移民，重审归化公民，终止出生公民权》中提到，川普第一任期内一系列限制合法移民的政策背后，大多都有米勒的身影，包括当时推出的公共负担原则、暂停DACA计划、改革H-1B签证发放机制等。这一系列政策，要么限制移民申请绿卡，要么减少童年抵美者通过DACA计划继续合法地留在美国，要么限制留学生毕业后申请H-1B工作签证，以便合法留在美国。

因此，当确认米勒将再次重返白宫，操盘川普政府2.0的移民政策后，大量印度媒体都发出了预警。媒体《India Today》写道，在米勒的影响下，川普的第一届政府时期，H-1B 签证拒签率飙升，H4 EAD工卡续签(H-1B签证持有者配偶的工作许可)的处理速度大幅放缓，扰乱了成千上万在美国定居的印度家庭。可以预计的是，这些政策也将影响大量的中国留学生正常获得签证、在美完成学业，以及进一步实习和工作。

事实上，米勒对移民和有色人种的仇视从他中学时代就已经开始了。西班牙语媒体Univision在2017年采访过米勒的几位高中同学，他们说米勒的朋友很少，而且都只是白人。他们说，米勒经常取笑那些英语不好的拉丁裔和亚裔移民的孩子。

未来四年，极端反对移民的斯蒂芬·米勒再次返回白宫，很可能再次推动一系列驱逐非法移民、限制合法移民的政策，配合上前文提到的强硬反移民执行者汤姆·霍曼，将对美国的华人移民社区造成极大的负面影响。

右翼政客集结鼓吹中国威胁论，煽动反华情绪

除了以上两名将主导未来四年美国移民政策的关键人物，川普最近通过社交媒体公布提名的新人选中，也出现了大量右翼政客的身影。这批人走上前台后，可能释放出一系列中国威胁论，煽动反华排外情绪，也将伤害到在美国的华人社区。

已被提名为下一任国务卿的佛罗里达州参议员马克·卢比奥，一直是国会中的对华鹰派人物，一度主导了多部对抗中国的立法。由他执掌美国外交，将给未来四年的中美竞争定下基调。

而被川普提名为国土安全部长人选的南达科他州州长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)则在今年早些时候，谎称中国实体正在接管美国的食品供应链。

克里斯蒂·诺姆

今年3月，诺姆在美国国会的一次立法听证会中说，从 2010 年到 2020 年，中国持有的美国农业用地增加了 5300%。中国拥有约 38.4 万英亩美国农业用地，价值约 20 亿美元。中国已经具备了影响美国农业的能力。

这样的言论让对农业非常重视的美国政坛一片哗然。然而，诺姆提到的这些数据是否真的支持她的结论呢？密歇根州立大学的农业经济与政策教授David Ortega在2023年前往美国参议院作证时指出，现实情况是，中国政府与大多数其他国家的政府一样，并不直接拥有美国的任何农业用地。

中国人（包括个人和企业实体）拥有的美国农业用地共计34.6万英亩，只占美国所有外资土地的很小一部分，不到所有外资农业用地的 1%。中国实体在美国所有私人持有的农业用地中的持股比例仅为 0.03%，大大低于荷兰、葡萄牙和卢森堡的投资者。相比中国实体，来自17个国家的实体在美国农业用地上拥有更大的份额。

专家的数据很清晰地反映了实际情况，而政客则通过扩大渲染中国威胁论，谋求政治利益。

类似的还有被提名为环保部长的李·泽尔丁(Lee Zeldin)，他曾担任美国优先政策研究所(The America First Policy Institute, AFPI)、中国政策行动主席。该智库成立于2021年，由一些川普的前任幕僚发起，旨在推动川普的政策议程。泽尔定利用AFPI这一平台，宣扬中国公司购买美国土地的潜在威胁。

而被提名为内政部长的道格·伯格姆(Doug Burgum)，他大力支持在美国多个州颁布实施的种族主义土地所有权禁令，这些禁令旨在将中国移民购买房产的行为定为犯罪。

随着川普上任后，他提名的这些右翼政客上台，必将利用更大的平台、更高的媒体关注度渲染中国的威胁。这些言论很可能再次引发的美国社会对中国、乃至华人和亚裔社区的敌意。

别忘了，川普本人在2020年疫情期间，就曾公开把新冠病毒成为Chinese Virus，一度导致美国社会对亚裔社区的仇恨攻击事件激增。

根据非营利机构“停止歧视亚太裔”(Stop AAPI Hate)的统计，2020年和2021年，由于人们对疫情的恐惧和川普政府对新冠疫情的污名化，全美各地录得的仇恨攻击亚裔事件分别达到4431起和5708起，而这一数字在2022年和2023年下降到1381起和735起。

由此不难看出，最近两年，包括华人在内的亚裔社区所经受的社会敌意有所缓解，但随着川普上台，他本人和他所选择的一系列对华鹰派政客和右翼白人至上主义者，很有可能再次放大中国威胁论，将美国本土的社会经济问题归咎于中国，并持续向美国民众煽动对中国的敌意，最终波及到在美华人的基本人身安全。

对此，“停止歧视亚太裔”指出，川普无原则的幕僚和内阁人选对我们所有人都构成了严重威胁，无论其公民身份或民族血统如何。历史表明，针对亚裔移民的仇外政策和言论还会助长种族歧视和反亚裔情绪，从而对包括美国公民在内的广大亚裔美国人社区产生破坏性的影响。

“他们已经清楚地表明，他们既不关心亚裔移民的安全、权利和自由，也不关心美国公民的安全、权利和自由。”

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