据华尔街日报报道，拜登政府已经没有足够时间动用国会批准用于武装乌克兰的数十亿美元资金，如何处理剩余资金将交由特朗普决定。

美国官员表示，拜登政府目前仍有超过65亿美元的所谓“调拨权限”，允许国防部从自身库存中向乌克兰转移武器和装备。

然而，五角大楼已经达到每月可向乌克兰提供武器的上限，若再增加将影响自身作战能力。

同时，官员还表示，在将武器运送到基辅部队的过程中，五角大楼面临后勤方面的挑战。

美国需要每天运送价值超过1.1亿美元的武器，或者在12月和1月间共运送接近30亿美元的武器，才能在剩余资金到期前用完这笔钱。

一位国会官员表示，“我认为这是不可能的。”

特朗普如何处理这笔剩余资金，将对乌克兰战场局势产生影响，还可能决定基辅在任何潜在的与俄罗斯的和平谈判中拥有多少筹码。

特朗普表示，他将结束这场战争。而美国官员担心，他的新政府可能选择扣留武器，迫使基辅参与谈判。

美国智库卡内基国际和平基金会高级研究员迈克尔·科夫曼表示，这笔剩余资金“为下一届政府提供了相当大的筹码，可能停止或暂停对乌克兰的武器运输。”

他还说，“特朗普政府的首要任务将是决定如何处理剩余的装备，以及如何最好地推动下一份向国会提交的追加预算请求。”

周三，特朗普在Truth Social平台上表示，他计划提名退役将军基思·凯洛格担任乌克兰和俄罗斯问题特使。

凯洛格曾在特朗普第一届政府中担任高级国家安全顾问。他主张通过谈判解决乌克兰冲突，但同时继续武装基辅，以确保俄罗斯不会进一步推进或再次发动攻击。

一位国防部高级官员表示，五角大楼目前的目标是，每月从库存中向乌克兰提供价值5亿到7.5亿美元的武器，这比之前几个月的平均供应量有所增加。

但如果超过这一水平，将需要五角大楼削减美国自身库存到影响军事战备的程度，而这是国防领导人不愿意做的。

“我们已经在挖库存的底层，寻找容易发货的东西，”这位高级国防官员说。

美国国防官员表示，即将运送的物资预计主要是弹药和火炮，部分原因是更容易运输。而较重的装备，比如装甲车或坦克，则需要数月的时间进行检查、测试和清理后才能交付。

白宫直到两周前还表示，有信心在本届政府结束前将全部资金送至乌克兰，但现在已经收回这一说法。

不过，白宫表示，乌克兰面临的主要挑战是人力，而不是武器。

一位白宫高级官员周三对记者说：“乌克兰现在已经拥有充足的关键工具、弹药和武器，可以在战场上取得成功。今天，乌克兰最紧迫的挑战是人力问题。”

官员表示，基辅没有动员足够的人参战，至少还需要增加16万人以补充部队并稳定前线。

俄罗斯最近在战争中取得了开战以来最大进展，正在顿涅茨克地区大举推进。此外，俄罗斯一夜之间向乌克兰发射了创纪录的188架无人机，大部分被拦截。

莫斯科还动员了朝鲜士兵以补充俄罗斯在库尔斯克的部队。

官员们表示，美国还有超过20亿美元的资金用于支持为基辅采购长期设备合同。国防部高级官员说，五角大楼正努力在1月20日之前将用掉尽可能多的资金。

此外，国会还批准了不到50亿美元的资金，用于购买新武器以补充美国库存。尽管资金使用的速度受到国防部签订武器合同和工业基础生产能力的限制，美国官员表示，他们有信心能够在本届政府结束前用完这笔资金。

本周早些时候，拜登政府向国会请求额外的240亿美元用于乌克兰的武器采购。其中80亿美元用于长期合同以向乌克兰提供武器，其余160亿美元用于补充美国的库存。

即将上任的共和党主导国会已经表示，不太可能批准维持拜登政府时期对基辅的支持水平。

在竞选期间，特朗普表示，他上任后会立即通过与乌克兰和俄罗斯总统通话来结束战争。但他没有解释潜在的停火协议可能是什么样子。

自11月5日总统大选以来，拜登政府试图以其他方式帮助乌克兰，包括允许基辅使用美国提供的远程导弹打击俄罗斯领土，并批准交付防步兵地雷以帮助稳定战线。政府还允许美国国防承包商在乌克兰境内运营。

不过基辅仍然严重依赖美国的武器供应。经常访问乌克兰前线部队的迈克尔·科夫曼说：

“乌克兰依赖美国定期运送弹药以及其他类型的物资援助。一旦这些援助暂停，几周内战场上就可能出现明显影响。”