据纽约时报,随着朝鲜军队准备加入俄乌战场支援俄罗斯,拜登政府正在寻求一个新的对话渠道:与中国交涉,向朝鲜传递威胁。
美国官员表示,希望通过与中国的谈话,加深中国对朝鲜军队部署的不安情绪。
美方评估认为,中国对朝俄日益加深的安全合作关系感到不安。尽管中国是朝鲜的长期盟友,也是朝鲜最有力的经济和军事伙伴,但朝鲜与俄罗斯的合作关系,会让北京不得不与莫斯科共享在对朝影响力。
此外,朝鲜介入乌克兰战事,还将欧洲更深地卷入东亚安全事务,这也是中国不愿看到的。
上周四,朝鲜进行了近一年以来首次洲际弹道导弹试射,引发了各国的强烈关注。
据《纽约时报》报道,一位高级官员透露,国务院近日直接向中国官员提及了朝鲜部队的问题。
最新一轮对话发生在上周二,美国国务院副国务卿库尔特·坎贝尔、负责亚洲事务的高级官员丹尼尔·克里滕布林克和负责欧洲事务的詹姆斯·奥布莱恩,与中国驻美大使谢锋在华盛顿官邸进行了数小时的会谈。
同日,美国国务卿布林肯与乌克兰高级官员安德里·叶尔马克通话,讨论了与中国及其他国家的外交努力。
布林肯在周四的新闻发布会上表示,他预计俄方将在“未来几天”派遣朝鲜士兵上战场,而一旦参战,这些士兵将成为合法的军事目标。
据另一位美方官员透露,美国国家安全顾问沙利文已经指示美方各机构向中国传达关切,强调可能的后果。这位官员拒绝透露更多细节。
美方希望中国至少将信息传递给朝鲜最高领导人金正恩,或劝说其限制甚至终止部队派遣。
在朝鲜派遣部队的消息公开前,布林肯在与中国高级外交官员王毅的会谈中,已提到朝鲜与俄罗斯合作加深的问题。
多年来,中国与俄罗斯的关系日益紧密。
2022年2月,北京在俄军全面入侵乌克兰前宣布与莫斯科建立“无上限”伙伴关系。美方官员指出,中国通过购买俄罗斯石油和进行贸易,帮助普京重建在美欧主导的制裁下遭受重创的国防工业。
从表面上看,中国似乎会支持朝鲜派兵帮助俄罗斯对抗乌克兰军队的计划。
但美方情报机构认为,中国对这一问题的态度仍然不明。拜登称朝鲜军队的部署“非常危险”,美方正试图摸清中国领导人习近平和其他高层官员对朝鲜部队参与乌克兰战争的看法。
五角大楼周一宣布,朝鲜已派遣1万名军队前往俄罗斯东部进行战斗训练,许多士兵正在向西部移动,准备对抗占据库尔斯克地区部分领土的乌克兰军队。
这一形势让人联想到朝鲜战争时期,当时中国、朝鲜和俄罗斯(当时的苏联)共同对抗美方主导的联军。
然而回顾历史,这种反美联盟并不牢固,当前的合作性质也不明朗。
美方官员与分析人士认为,尽管三国有着共同的反美意识形态,但中国作为最强大的一方,对朝俄关系的日益密切感到不安。
朝鲜依赖中国维持其孤立的经济,俄朝合作意味着朝鲜对中国的依赖有所减弱。
分析人士还指出,如果因为朝鲜军队援俄导致欧洲更深入参与东亚安全事务,包括对台海和朝鲜半岛的关注,中国可能会感到愤怒。
中国反对美方推动大西洋与太平洋盟友加强联系。
如果中国内部对此次朝鲜军队部署感到矛盾,美方就希望利用这一点。
美国国务院发言人马修·米勒周三表示,美国正直接与中国对话,“希望中国以及其他地区国家也对此感到担忧”。
上周,白宫发言人约翰·柯比指出:“我们不清楚习近平主席和中国政府如何看待这件事。若他们关于追求地区稳定与安全的言论属实,尤其是在朝鲜半岛上,那么他们对此发展应会感到严重担忧。”
他还表示,美方将继续与中方就此沟通,并分享各自的看法。
在回应有关朝鲜问题的提问时,中国驻华盛顿大使馆援引中国外交部发言人林建上周在北京的一次新闻发布会上的讲话,重申中国关于乌克兰战争的主要立场:“我们希望各方促进局势缓和,努力实现政治解决。”
美方也希望盟友向中国表达对朝鲜的担忧,涉及欧洲国家、日本和韩国等与中国有重要贸易关系的国家。
上周四,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀在华盛顿与韩国官员讨论了这一问题。
国际危机组织的美中关系研究员阿里·韦恩表示,“美方官员很可能会利用朝鲜的挑衅举动,来推动中方重新考虑他们的态度。”
他说,美方目标是“强调中国可能日益担忧的问题:中方可能高估了对莫斯科和朝鲜的影响力,而两国在意的只是各自的利益,对中国的声誉影响并不在意”。
史汀生中心中国项目主任孙韵表示,她在9月与中国官员会晤时,发现他们对俄朝关系持“负面态度”。她指出,中国普遍认为俄朝关系是基于“自私的动机,破坏了地区和平与稳定”,并认为两国的结盟将增强其破坏力。
“更重要的是,”她还表示,“中国对俄朝接近的反感源自这样的信念,金正恩正在利用俄罗斯来刺激中国。”
2023年9月,金正恩与普京在俄罗斯远东的航天发射场会面,并承诺加强合作。
两人在今年6月签署了防务协定,进一步巩固了冷战时期的联盟关系。派遣朝鲜军队赴俄作战似乎也符合这一协议的框架。
近年来,中国对朝鲜态度谨慎。朝鲜在亚洲频繁发射弹道导弹等军事挑衅行动,让中国感到不安。
中国希望朝鲜限制核武计划,甚至在过去曾与俄罗斯一道支持联合国制裁朝鲜的措施。
分析人士称,尽管中国最近帮助朝鲜规避了一些制裁,但仍对朝鲜的核计划感到不安。
可以肯定的是,中国将密切关注俄罗斯是否会以核技术和太空技术作为朝鲜出兵的交换条件。
现代中国与冷战史专家约翰·德鲁里表示,“从中国角度看,他们关注的是俄方可能帮助朝鲜推进核计划的技术,甚至可能包括情报共享,这类合作通常会加速合作伙伴关系的升级。”
他说,如果中国得知俄朝共享情报,甚至可能涉及中国自身的情报信息,这对中国来说是一个问题。
朝鲜军队赴欧洲作战的后果可能是深远的。除了可能使欧洲更加深入参与东亚安全事务外,这还可能加固日本、韩国与美方间的军事联盟,对抗中国与朝鲜。
另一方面,任何中国官员对朝鲜部队的保留态度,在中国整体外交优先事项面前可能都是次要的。
习近平与普京多年来建立了深厚的私人关系,在整个乌克兰战争期间,中国为俄方提供了外交和经济支持,尽管没有直接向俄军提供武器。
布鲁金斯学会中国问题专家瑞安·哈斯表示:“朝鲜向俄罗斯提供军队支持了中国的首要外交政策目标,尽管这也让北京在与首尔和东京的关系稳定方面面临挑战。”
他说:“任何认为俄朝合作会在中俄之间打入楔子的美方判断,都是基于希望而非证据。中国在与俄罗斯的关系中投入很深,朝鲜派兵不会动摇中国坚定支持普京的决心。”