据南华早报报道，与财政部关系密切的中国著名经济学家刘尚希提出，中国应采取非常规行动，防止经济陷入“断崖式下跌”。

刘尚希是财政部下属的中国财政科学研究院院长，还是全国政协的成员。

上周，中国最高经济规划机构和财政部接连召开了高规格新闻发布会，但两者都未对刺激措施的规模进行估值。

当被问及他对一系列刺激措施（包括地方政府的债务减免、特别国债以及针对全国房地产危机的具体行动）的看法时，刘尚希表示，“绝对应该超过”10万亿元人民币（约合1.4万亿美元），但这可能需要数年时间才能完全实现。如果不采取非常措施（来提振国内需求），经济可能会出现断崖式下跌，”

刘在周三接受《南华早报》采访时警告说，“经济增长并不总是简单的线性轨迹。”

刘还表示，北京传统上对债务持谨慎态度，但最近已出现强烈信号，表明中央政府可能会增加债务，同时将重点转向扩大国内需求。

刘尚希指出，相较于过去谨慎的工作作风，北京正在经历政策思维的转变。

“他们以前对债务极其谨慎，但现在对赤字和债务的态度已经到了一个转折点，”刘尚希说。

他指出，中国政府债务的结构正在向中央政府债务占比更重的方向转变，而地方政府应减少杠杆率。

过去，中国将3%的财政赤字率视为警戒线，但在去年的疫情后例外达到了3.8%。

刘尚希呼吁，北京应该根据不断变化的形势更加灵活，形象地将此比作治病。

“如果你生病了，你必须吃药，特别严重的时候还要加大剂量，”他说，“等你病好了，就停药。”

这位政府顾问还表示，政策制定者在看待宏观风险方面也有了变化。

“只有当经济复苏，风险才会真正减少，”他说。

刘尚希表示，中国有充分的理由采取大规模举措来提振经济，包括相比一些发达经济体，中国有较大的债务提升空间。

即便考虑到地方政府的隐性负债，他估计中国当前的债务占GDP比率约为100%。相比之下，美国的这一比率约为130%，日本则高达260%。

他还说，中国目前正面临名义GDP增速减去实际GDP增速持续为负的罕见现象，这种趋势表明通货紧缩，并为政策行动提供了更多操作空间。

“这种倒挂的增长率是不正常的，”他解释说。“这个差距代表了政策发挥作用的空间。差距越大，政策的作用空间就越大。”

刘尚希还警告称，中国经济在第四季度可能会大幅下滑，并提到现实问题，包括中小企业的困境、上市公司的财务损失，以及出口商出现收入增加但利润下降的现象。

他还说，虽然中国用了多年的时间，通过改革供给侧来解决2008年4万亿元刺激计划带来的产能过剩问题，但现在的重点应该放在扩大国内需求上。

刘尚希对全国性的消费券计划是否会被采用表示怀疑，他认为发放消费券可能不会显著刺激消费，特别是在收入预期较弱的情况下，中国人有储蓄的传统偏好。

相反，他建议政府应该拨出大量资金，支持中国的持续城市化进程。因为有数亿农民工正在要求平等享有公共服务和城市住房的权利。

刘尚希还坚称，中国不太可能重复日本30年前房地产泡沫破裂后的经历，因为“有大量人口正在成为城市居民”。

官方数据显示，截至去年年底，中国14亿人口中略超过66%居住在城市地区，但只有48.3%的人拥有城市户口。户口制度控制了中国公民根据出生地享有的公共服务。

农民工户口还在家乡，这意味着他们在迁往工作地的城市时，享有的公共服务权利有限。

这位著名政府经济学家还呼吁央行加大国债购买力度，这是中国很少使用的货币工具，自今年3月引起公众关注以来引发了激烈讨论。

他表示，在这一点上，“大门必须开得更大”，就像许多市场经济体的做法一样。

刘尚希认为，购买国债是帮助管理债券市场和稳定经济的手段，人们应改变旧有的思维方式，不再担心通胀的可能性。

“发行更多货币可能导致通货膨胀，但不是一定会导致通货膨胀，”他说，并警告中国这个全球第二大经济体面临的通缩压力。

中国人民银行从8月开始从二级市场购买了1000亿元人民币的国债，这是近二十年来首次进行此类货币操作。上个月又额外购买了2000亿元人民币。