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哈里斯对犯罪并不软弱,她采用的是一种聪明打击犯罪的作法

彭博的作者芭芭拉·L·麦奎德在专栏中说,副总统哈里斯一直在利用她的检察官经历,与她的总统竞选对手、被定罪的重犯特朗普形成对比。或许是为了抵消这种攻击,特朗普及万斯,将哈里斯描绘为“在打击犯罪方面软弱”。

Office of the Attorney General of California, Public domain, via Wikimedia Commons

他们可能认为哈里斯会犹豫,不会对这种攻击做出反击。毕竟,在2020年,随着乔治·弗洛伊德被杀以及要求削减警察经费的呼声高涨,哈里斯开始与“顶级执法者”的形象拉开距离。

然而,哈里斯的大部分职业生涯,都是作为刑事司法系统中的一位深思熟虑的领导者,积累了宝贵的经验,她应该在总统竞选中大力宣传这些见解。根据她的履历,哈里斯既不符合“强硬”也不符合“软弱”这类传统标签,相反,她使用的是一种更细致的创新方法,在奥巴马政府期间对联邦政府产生了影响。

哈里斯的大部分职业生涯都在执法部门度过,最初是作为一名审判检察官,随后成为民选的地方检察官。之后,她还担任了加利福尼亚州的司法部长。在这些职位上,她通过系统减少犯罪和促进刑事司法系统的公平性而闻名,在哈里斯担任司法部长的前四年,加利福尼亚州的暴力犯罪率下降了10%。

哈里斯在担任检察官期间的经验,帮助她在2009年撰写了《聪明打击犯罪(Smart on Crime)》一书。在书中,她称“强硬打击犯罪”和“软弱打击犯罪”之间的争论是一个“虚假的选择”,并主张采用基于证据的策略来减少犯罪,这些策略既包括执法也包括预防。

她写道:“严重和暴力犯罪分子需要被关起来,但要撼动犯罪金字塔,我们不能止步于此。”

相反,她认为,重点应该放在有效性上,这需要“惩罚、赎罪机会、教育以及对受害者的支持”。

例如,在2000年代担任地方检察官时,哈里斯开发了一个名为“重新上路”的项目,为同意认罪、参加工作培训项目并定期参加法庭检查以确保问责的轻罪犯,提供第二次机会。如果他们在12个月内成功完成,案件将被撤销,未能完成项目的罪犯将被判刑并受到惩罚。

根据哈里斯的书,完成项目的参与者的再犯率仅为10%,而她所在地区的其他罪犯的再犯率为50%。她指出,这些措施有助于提高公共安全,打破罪犯的犯罪循环,并降低成本,当时每个囚犯每年的监狱费用为43,000美元。

哈里斯还推出了其他创新项目,以减少犯罪和监禁时间,如专门法庭、帮派干预计划和囚犯重返社会计划。

哈里斯的理念影响了旧金山湾区以外的地区。

2013年,当我在密歇根州担任美国检察官时,美国司法部采纳了哈里斯在书中描述的许多理念,甚至使用了“聪明打击犯罪”这一名称。这种战略基于哈里斯的执法整体观,即通过执法和预防可以减少犯罪。

与哈里斯一样,司法部使用基于证据的做法,例如与州和地方执法机构合作,以整合资源,利用数据确定犯罪热点地区以增加巡逻,试验针对低级罪犯的替代监禁措施,并谨慎起诉那些携带强制最低刑期的指控,以优先打击最危险的毒贩和暴力罪犯。

三年中,“聪明打击犯罪”计划使联邦监狱人口减少了13%。

另一个例子来自底特律,那里有一个名为“停火”的帮派干预计划,这也是“聪明打击犯罪”计划的一部分。执法部门和社区合作伙伴举办了召集会,作为假释或缓刑的条件,罪犯必须参加这些会议。

在这些会议中,罪犯被胡萝卜加大棒政策引导走正道。胡萝卜包括为参与者提供工作培训和戒毒治疗机会。大棒则是,罪犯们被展示了他们的犯罪记录,并被告知继续武装犯罪行为的处罚。

那些继续犯下暴力枪支犯罪的人将优先被迅速起诉。参与计划的社区的帮派暴力显著减少。

特朗普政府解散了“聪明打击犯罪”战略,但拜登-哈里斯团队恢复了其中的许多要素。尽管难以确定犯罪率下降的确切原因,但近年来,暴力犯罪总体上呈现出稳步下降的趋势,尽管一些人对此有不同看法。

一些政客会高喊法律和秩序的口号,而不考虑资源分配或对社会的影响。但无脑地呼吁对犯罪采取强硬态度,无法解决我们刑事司法系统的复杂问题。

相反,我们需要一位能够创造性、创新性和战略性思考的领导者,用一句话说,就是“聪明”的领导者。

关于作者:芭芭拉·麦克奎德是密歇根大学法学院的教授,前美国检察官,也是《内部攻击:虚假信息如何破坏美国》一书的作者。