纽约时报在1月4日发表专栏作者的评论文章,讨论“美国制造”问题。作者观点不代表纽约时报的官方立场。以下是全文。
美国因缺乏口罩和呼吸机而引发的恐慌已基本缓解,但这可怕的几周不能很快就被遗忘。
对医疗设备的争夺对美国经济来说是一个意义性很强的事件,因为它揭示了一些令人震惊的东西:在危机时刻,美国再也无法生产它所需要的东西,即使这些东西之前是在美国发明的。
在过去20年里,美国经济被一种”崇尚短期经济利益高于一切“的意识形态所驱使,走上了离岸外包的道路。这个曾经是制造业强国的国家,现在到处都是把生产转移到海外的企业。
它们失去了在美国国内生产的能力,除了员工较少的空壳公司外,这些企业几乎没有留下什么。美国甚至不再生产生活必需品,这包括个人防护设备、智能手机和笔记本电脑等。
这一趋势带来的巨大短期利润,加上某些消费品价格的大幅下跌,令许多美国人感到宽慰。但这个国家忽视了经济活力的关键要求——好的就业岗位。过量吸毒、自杀和酗酒,这些已经夺走了数十万找不到高薪工作的美国人的生命。
生产已经大规模地转移到海外,以至于美国现在特别依赖其他国家给美国人提供生活必需品,尤其是中国,从医疗用品到5G,再到最简单的螺丝。
95%的外科口罩和70%的呼吸器在美国国外生产。美国最后一家青霉素工厂是在2004年关闭的。
新冠疫情迫使美国人了解到美国在这条不可持续的道路上已经走了多远,并给了美国在下一次危机来临之前扭转方向的机会。
这些是美国后疫情时期将面临的挑战:在未来10年里,美国应该努力将总生产的四分之一从亚洲和大中华地区撤出。这不仅有利于对随后危机的准备,还会恢复美国作为全球制造商和良好就业堡垒的地位。
美国在许多先进制造业领域已经落后,比如5G和最尖端的计算机芯片。美国经济非但没有为这些制造业创造就业的机会,反而增加了低薪服务业的就业机会。
根据美国劳工统计局的数据,未来10年新增工作最多的将是“家庭健康和个人护理助理”,其年薪约为2.5万美元(约合16.4万元人民币)。德国和瑞士等其他高工资国家增加了高端制造业岗位。美国也应该这样做。
这是可以做到的。美国仍然是世界上第二大制造国家,并且从生产车间到生产管理,都保留了所需的技能。它不必从头开始。
但有一件事情没有出现:对美国制造商品的强大、可持续的需求。
没有稳定的长期需求,没有公司会投资建设生产,潜在的员工也不会投资以获得必要的技能。此外,在没有需求的情况下,政府为增加供应提供的资金也不会有效。
美国国内最后一家生产N95口罩的厂家Prestige Manufacturing的经验是最具有象征意义的。在2009年H1N1流感大流行期间,该公司加快了生产并雇佣了更多工人,但危机一结束,医院就重新转向外国生产商。
该公司总裁迈克·鲍文告诉我们:”医院并没有坚持与我们合作,所以我们不得不裁掉150名员工。“
在新冠疫情出现后,该公司只为愿意签订长期合同保证与其合作的医院生产额外的口罩。因此,扩大生产规模的时间推迟了6个月,使得其产量大大降低。
如果产品要在美国成功生产,联邦、州和地方各级政府都要持续采购才行,当然这是对于医疗用品,但同时也包括其他行业。
毕竟,纳税人的钱不应该用来补贴国外的生产活动。在危机中获得联邦援助的公司,应该被要求将大比例的采购和生产活动转移回美国。制止外国制造商的掠夺性定价也是确保需求稳定的必要条件。
消费者是美国产品稳定需求的另一个来源,而这一直被忽视。事实上,那些把中国制造的产品当作 ”自豪的美国产品 “来销售的公司,正在利用这些消费者的热情。
此外,一些消费者显然愿意为他们所熟知的更好、更健康、来源更符合道德的产品花更多钱。因此,一旦消费者发现并不是所有的仿制药都是一样的,根据不同生产国家不同的质量和安全性,许多人就会很乐意为美国制造的药物加几分钱。
刺激需求的关键在于认证、标签和营销。美国参议院正在考虑一项提案,要求公开药品的生产和采购环节。这是一个巨大的进步,也应该推广到其他行业。
联邦法律应该要求所有制造业披露它们有多少采购和关键性的生产是在美国进行的。企业在完全由中国生产的商品包装上,使用“美国传统”等字眼的做法,应该被认为是违法的。
新冠疫情残酷地暴露了国家的弱点。这项任务是艰巨的,需要很多年才能取得成果。然而,美国也有机会确保未来几代美国人的繁荣,并确保美国在下一次危机中不会如此脆弱。现在是美国重新相信自己的时候了。