日经报道说，两年前，美国通过了旨在促进国内芯片和电动汽车产业发展的重要立法，但将这些项目推进到实际生产阶段，并减少对中国供应链的依赖仍然是一个挑战。

2022年8月颁布的《通胀削减法案》（IRA）和《芯片与科学法案》，分别为电动汽车、可再生能源和半导体领域分配了约5000亿美元的资金，旨在加强这些领域的生产能力，应对中国在这些领域迅速上升的影响力。

然而，目前尚不清楚这些努力是否取得了足够的实质性成功，民主党能否在2024年11月的大选中将其作重大经济成就进行宣传还是个疑问。

尽管巨额补贴促使了一些国内外公司宣布扩大美国生产的计划，但许多已经被推迟、缩减或暂停。

例如，福特汽车缩减了在密歇根州计划中的汽车电池工厂，并推迟了在田纳西州电动汽车工厂的生产启动时间。

韩国的LG集团也停止了在亚利桑那州的一家电池工厂的建设。

在半导体领域，台积电将在亚利桑那州的第二家晶圆厂的开业时间，从原定的2026年推迟到2027年或2028年。英特尔也推迟了在俄亥俄州新建一家符合补贴条件的工厂的计划。

拜登政府的目标，是通过这些补贴培育需求并创造就业机会，但在许多情况下，实际情况是很难达到这些目标。

美国电动汽车的销量正在放缓，这拖累了特斯拉等汽车制造商的利润，由于与价格低廉的中国车型竞争困难，扩张计划受挫。同时，半导体行业则因工程师和其他人才短缺而受到阻碍。

《金融时报》报道称，在《通胀削减法案》和《芯片法案》通过后的第一年内，宣布的重大投资中约有40%被推迟或暂停。

随着企业计划停滞不前，供应链脱离对中国的依赖的目标也可能被推迟。

美国商务部的数据显示，今年1月至6月期间，用于电动汽车和储能电池的锂离子电池进口中，中国占70%的份额，几乎与2023年的71%持平，较2020年的44%大幅上升。

今年上半年从中国进口的电池达到62亿美元，比2022年增加了40%，是三年前的六倍。即使在《通胀削减法案》颁布后，从中国的进口仍在增加。

至于太阳能电池板，尽管根据《通胀削减法案》中国产品不可以享受税收减免，但中国的产品开始通过东南亚间接进入美国。

过去两年，美国宣布计划从可再生能源如太阳能电池板中产生300吉瓦的电力，足以为4700万户家庭提供电力。然而，美国本土的太阳能电池板生产进展缓慢，迫使国家依赖进口。

由于高关税，来自中国的直接进口——此前的主要来源，有所减少，而来自东南亚国家联盟成员国的进口则急剧增加，6月占进口量的80%。

PIIE高级研究员卡伦·亨德里克斯表示，中国公司通过东南亚规避了关税。美国在6月结束了对从四个东南亚国家进口产品的关税豁免，以应对这一情况。

有些人认为，《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》不足以将供应链从中国转移。

北美松下能源公司总裁艾伦·斯旺表示，中国在建立包括电池组件和原材料在内的供应链方面领先10年，追赶很困难。

中国仍然在石墨和锂等电池材料的全球市场上占据压倒性的份额。

在半导体领域，《芯片法案》提供的大部分支持是针对英特尔、台积电和三星电子等大公司的大型工厂。许多人认为，对生产至关重要的二级公司，如那些参与材料和制造设备的公司，并未得到足够的支持。

今年7月，有报道称，美国半导体设备制造商应用材料公司，未能获得预期的补贴。

拜登推动将关键产业带回国内的努力仍在进行中。预计哈里斯很快将宣布自己的经济政策。有些人认为，她在气候变化措施方面比拜登更倾向于采取激进的行动，而另一些人认为她不太可能对补贴政策做出重大改变。

尽管拜登通过立法措施推动了就业增长，但考虑到目前投资和生产缺乏动力，尚不清楚哈里斯在多大程度上能依赖这些政策的成果来吸引选民。

特朗普主张对中国商品征收高额关税，他与拜登一样优先考虑保护和发展国内产业，但他也将民主党领袖的气候变化政策描述为欺诈行为。如果特朗普再次当选，《通胀削减法案》的框架可能会被削弱。