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拜登:我的计划是改革最高法院,确保没有一位总统凌驾于法律之上

拜登在华盛顿邮报撰文,称能够而且必须防止总统权力的滥用,恢复公众对司法系统的信心。他呼吁对最高法院进行改革,并提出了三项具体的措施。

Photo by Adam Michael Szuscik on Unsplash

这个国家建立在一个简单而深刻的准则之上:没有人可以凌驾于法律之上。无论是美国总统,还是美国最高法院的法官,都没有例外。

但最高法院于7月1日以6比3的投票结果决定,总统在任期内犯下的罪行享有广泛的豁免权,这意味着总统的行为几乎不受任何限制。唯一的限制是椭圆形办公室的主人自我约束。

如果未来的总统煽动暴民冲击国会大厦,阻止权力的和平交接——就像我们在2021年1月6日看到的那样,可能不会承担任何法律后果。
而这仅仅是个开始。

除了推翻既定法律先例(包括罗伊诉韦德案)的危险和极端决定外,法院还陷入了道德危机。

涉及多名法官的丑闻使公众质疑法院的公正性和独立性,而公正性和独立性对于忠实履行其法律面前人人平等的使命至关重要。

例如,在法院审理的案件中存在利益关系的个人向法官赠送未披露的礼物,以及与1月6日叛乱分子相关的利益冲突,这些都引发了人们对法院公正性的合理质疑。

我担任美国参议员长达36年,期间还担任过司法委员会主席和首席委员。作为参议员、副总统和总统,我监督的最高法院提名比任何在世的人都要多。我非常尊重我们的制度和三权分立。

现在发生的事情是不正常的,损害了公众对法院判决的信心,包括那些影响个人自由的判决。我们现在处于一个断裂点。

这就是为什么——面对美国民主制度日益受到的威胁,我呼吁进行三项大胆的改革,以恢复公众对法院和民主制度的信任和问责。

首先,我呼吁制定一项宪法修正案,即《没有人可以凌驾于法律之上修正案》。修正案将明确指出,前任总统在任期间犯下的罪行不能免于处罚。我赞同开国元勋们的信念,即总统的权力是有限的,而不是绝对的。我们是一个法治国家,而不是国王或独裁者的国家。

其次,近75年来,总统的任期是有限制的。最高法院大法官的任期也应如此。美国是唯一一个给予其最高法院终身职位的主要宪政民主国家。

任期限制有助于确保法院成员定期更换。这将使法院提名的时机更可预测,减少随意性。这将减少任何一位总统大幅改变未来几代法院构成的可能性。我支持这样的制度:总统每两年任命一名法官,在最高法院任职18年。

第三,我呼吁为最高法院制定具有约束力的行为准则。这是常识。法院目前自愿遵守的道德准则软弱无力,且自我执行。法官应披露礼物,避免参与公共政治活动,并在本人或其配偶存在经济或其他利益冲突时回避案件。

其他联邦法官都受可执行的行为准则约束,最高法院没有理由例外。

这三项改革都得到了大多数美国人以及保守派和自由派宪法学者的支持。我要感谢美国最高法院总统委员会的两党成员,他们的深刻分析为其中一些建议提供了依据。

我们能够也必须防止总统权力被滥用。我们能够也必须恢复公众对最高法院的信任。我们能够也必须加强民主的防护栏。

在美国,没有人可以凌驾于法律之上。在美国,人民当家作主。