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拜登表态支持对最高法院进行改革,包括任期限制和道德准则,但只可能是表态

华盛顿邮报报道说,拜登总统周一表示支持对最高法院进行大刀阔斧的改革,呼吁对法官实行18年任期限制,并为最高法院制定具有约束力和可执行的道德准则。

David Lienemann, Public domain, via Wikimedia Commons

他还希望推动宪法修正案,禁止总统享有全面豁免权,这是对最高法院本月裁定特朗普免于因官方行为而被起诉的回应。

拜登长期以来一直对改革最高法院的呼吁采取了拖延和拒绝态度,周一声明标志着他的立场发生了重大转变。在特朗普提名的三名法官加入后,最高法院向右急转,推翻了罗伊诉韦德案,结束了大学录取中的平权行动,并通过推翻一项40年的决定削弱了联邦机构的权力。保守派多数还使拜登的学生贷款减免计划无效。

拜登周一早上在《华盛顿邮报》上发表的一篇专栏文章中写道:“作为参议员、副总统和总统,我监督的最高法院提名比今天任何人都多。我非常尊重我们的制度和权力分立。现在发生的事情是不正常的,它损害了公众对法院判决的信心,包括那些影响个人自由的判决。我们现在处于一个断裂点。”

他将在奥斯汀的约翰逊总统图书馆举行的《民权法案》60周年纪念演讲中,正式宣布支持这些改革。约翰逊是最后一位在选举年宣布不寻求连任的民主党总统。

副总统哈里斯在周一早上的声明中支持拜登的提议。她说:“这些受欢迎的改革将有助于恢复人们对法院的信心,加强我们的民主,并确保没有人凌驾于法律之上。”

这些提议在国会通过的可能性很小,所以这些呼吁更多是是一种表态。任期限制和道德准则需要获得国会批准,而由共和党控制的众议院不可能支持这两项提议。两项提议都需要获得参议院60票才能通过,而民主党在参议院仅占51个席位。

通过宪法修正案需要克服更多的障碍,包括两院三分之二的支持,或通过三分之二的州议会,然后获得四分之三的州立法机构的批准。

拜登提出的修正案,被总统称为“没有人可以凌驾于法律之上修正案”,其中规定“宪法并未因先前担任总统而赋予任何免于联邦刑事起诉、审判、定罪或判刑的豁免权”。

拜登在解释决定的专栏文章中写道:“这个国家建立在一个简单而深刻的原则上,没有人可以凌驾于法律之上。无论是美国总统,还是美国最高法院的法官,都没有例外。”

最高法院的豁免权裁决主要是出于意识形态考虑,使特朗普不可能在今年总统选举中投票之前因试图破坏2020年选举的指控而接受审判。

据称裁决做出后不到一个小时,拜登就打电话给哈佛法学院宪法学教授劳伦斯·特里布,讨论了这项裁决以及赞成和反对重组法院的论点。 接下来的一周,拜登再次致电特里布,两人讨论了特里布为《卫报》撰写的赞同改革最高法院的文章。

他们讨论的方案包括:任期限制、可强制执行的道德准则以及解决总统豁免问题的宪法修正案。

在最高法院发生了一系列丑闻后,拜登呼吁制定可强制执行的道德准则,这些丑闻主要涉及克拉伦斯·托马斯大法官,以及他决定不披露一位亿万富翁捐赠的豪华旅行、房地产销售和其他金融交易。小塞缪尔·A·阿利托大法官也因妻子在自家门外展示具有政治旗帜而受到批评。

拜登写道,道德准则应要求法官“披露礼物,避免参与公共政治活动,并在本人或其配偶存在财务或其他利益冲突时回避相关案件”。

长期以来,联邦法律要求法官和其他官员每年披露礼品、投资和外部收入,但是大法官并无这样的约束。

去年秋天,针对民主党议员和外部专家对明显违反道德规范的批评,首席大法官罗伯茨宣布,法院已同意遵守针对法官的道德规范。但新政策不包括对法官因利益冲突而回避某些案件的外部监督,也没有提供审查被指控的不当行为的方法,也没有对可能违反规则的法官进行澄清或制裁。

由罗伯茨领导的司法机构管理机构,去年确实澄清了私人飞机旅行应在披露表中予以报告,托马斯此后也报告了此类旅行。他还修改了以往的披露内容,将之前未报告的不动产交易纳入其中。

在上周的一次司法会议上,法官埃琳娜·卡根表示,她将支持成立一个法官委员会,审查可能违反最高法院新道德准则的行为。她认为对无法执行规则的批评是“公平的”,但强调她仅代表自己发言,目前还没有制定任何执行计划。

关于任期限制,拜登周一表示,这将允许未来的总统每两年任命一名法官,并使高等法院的提名“更可预测,更少随意性”。

他指出,美国是唯一给予其高等法院法官终身任命的宪政民主国家。

根据安纳伯格传播学院和达特茅斯学院上周发布的民意调查,近一半美国人支持对最高法院法官实行任期限制,约60%的人认为至少应有一名最高法院法官因道德失范而接受调查。

但调查表明,公众对法院的看法因党派而异,大多数民主党人认为最高法院应进行彻底改革,而大多数共和党人则不这么认为。

就连拜登本人成立的法院改革研究委员会,在国会是否有权对终身任职的最高法院法官实施任期限制,以及是否需要为此修改宪法的问题上,也存在分歧。

特朗普在周一早上批评了总统的计划。他在Truth Social上写道:“民主党试图通过攻击他们的政治对手,我,以及我们尊贵的最高法院来干涉总统选举,破坏我们的司法系统。我们必须为公平独立的法院而战,保护我们的国家。”

曾为特朗普提供最高法院提名人建议的保守派司法活动家伦纳德·利奥表示,保守派法官的裁决与其观点一致,并非出于辩护律师的馈赠或其他潜在利益冲突。

联邦主义者协会领导人里奥在一份声明中表示:“我们不要再假装这是不当影响的问题了。这是民主党人摧毁他们不赞同的法院的问题。”

他补充说,他支持一项涵盖政府所有部门的道德政策,包括禁止法官乘坐私人飞机旅行,禁止法官出现在法学院、律师协会、自由派智库以及由“左翼亿万富翁”资助的其他团体或活动中。

“让我明确一点:如果民主党人希望对所有部门实行全面的道德禁令,我是支持的:禁止乘坐私人飞机、禁止用餐、禁止收取演讲酬金、禁止任何部门以任何理由向任何人赠送礼物,从国会开始,”他说。

在2020年总统竞选期间,拜登拒绝了自由派关于扩大法院规模的呼吁,但他承诺将成立一个委员会来审查改革提案,委员会后来向总统提交了一份294页的报告。在周一之前,拜登没有采取任何行动。

在决定不再竞选连任总统之前,拜登已经打算支持对最高法院的修改。拜登在与国会进步党团的电话交谈中暗示了他的计划,为保持民主党人支持他竞选而努力,但最终未能成功。

“在最高法院问题上我需要你们的帮助,因为我即将宣布——我不想过早宣布——但我即将提出一项限制法院的重大倡议。……过去三个月里,我一直在与宪法学者合作,我需要一些帮助,”拜登说,根据《邮报》获得的通话记录。